煙臺保稅港區進入封關運營倒計時(圖)(2)

真正實現“港”、“區”聯動

煙臺保稅港區是全國首個以出口加工區和臨近港口集成轉型升級形成的保稅港區，它的設立，真正實現了“港”、“區”聯動。2007年，煙臺市政府把“區港聯動”正式納入重要工作事項，并相應調整了規劃。2008年，為進一步促進臨港產業發展，確定將港區集裝箱碼頭和貨場與煙臺出口加工區連接，按照海關對特殊監管區域的要求，建立全封閉圍擋設施。

煙臺加工區和港區毗鄰的獨特地理優勢是全國出口加工區所僅有的，為煙臺建立保稅港區這座平臺創造了有利條件。加工區政策優勢和港口區位優勢的疊加，體現了“境內關外”自由貿易區的功能，保稅港區的批準設立，將使煙臺港在環渤海灣地區港口中的競爭地位得到快速提升。

據煙臺海關相關人士表示，隨著外向型經濟的發展，符合國際慣例、配套的保稅物流服務成為現代物流新的需求導向。它要求海關提供一個能實現全球采購、流通性簡單加工和增值服務、轉口貿易、國際配送、物流信息處理等功能的載體，跨國企業可將原來在海外的全球物流配送中心以保稅形式移到工廠所在地，開展以加工貿易為主的物流服務，達到物流成本最小化的目標。

煙臺保稅港區集保稅區、保稅物流園區、港口、出口加工區等優勢于一體，實行全域封閉化、信息化、集約化監管。享受保稅區、出口加工區相關的稅收和外匯管理政策。主要稅收政策為：國外貨物入港區保稅；貨物出港區進入國內銷售按國家有關規定辦理報關手續，并按貨物實際狀態征稅；國內貨物入港區視同出口，實行退稅；港區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。

將在最短時間內實現封關運營

在保稅港區政策帶動下，預計用3至4年時間，煙臺港可成為東北亞地區重要的集裝箱中轉樞紐港之一，成為沿黃九省區進出口貿易集散中心和功能最全、規模最大、政策最優惠、服務最便捷的綜合性大港。

有關專家認為，煙臺保稅港區的批復設立，對山東對外開放具有深遠意義。將有利于充分發揮其特有的國際中轉功能，有效提高中轉箱量，推動煙臺港在未來5年內發展成為重要的集裝箱中轉樞紐港，加快建設區域性國際航運中心和保稅物流中心進程。

煙臺保稅港區的批復開建，還將進一步優化山東港口集群資源配置，推動山東半島藍色經濟區、膠東半島產業集聚區發展。有力吸引物流、信息流、資金流等資源要素高速集聚，促進中西部開發開放，將整體提升山東省乃至沿黃流域對外開放的質量和水平，推動山東發展成為國際開放大省。

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