借力國家東北戰略 大商所籌謀亞洲期貨重鎮

經濟觀察網 記者 李平 中國國務院在其最新的東北戰略中力挺大連商品交易所（以下簡稱大商所），希望把大商所打造成為亞洲的期貨交易重鎮。

這份9月9日剛剛獲得批準的《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》（以下簡稱《意見》）再提出，“支持大連商品交易所建設亞洲重要期貨交易中心”。這份文件明確提出“支持大連商品交易所建設亞洲重要期貨交易中心，在做精做細現有上市期貨品種的基礎上，推出東北地區具有優勢、符合大連商品交易所功能定位的期貨品種”。

這已經是中國第二次把大連商品交易所列入東北振興戰略。2007年8月20日國務院通過的《東北地區振興規劃》中已經明確提出“依托大連商品交易所，大力發展期貨貿易，建立亞洲重要期貨交易中心”；今年7月1日國務院通過的《遼寧沿海經濟帶發展規劃》提出“增加大連商品交易所品種，擴大規?！焙?，對大連商品交易所發展方向的再一次明確。

大商所是中國三大期貨交易市場之一，經過十六年的發展，已成為全球第二大農產品期貨市場和最大塑料期貨市場，2008年交易量位列全球第十。在市場研究人士看來，大商所無論是在發揮價格發現、規避風險功能服務各類主體，提高農民和企業現代市場經營意識、提高市場經營能力方面，還是在完善發展東北地區金融業、加快發展東北現代農業、助推東北工業結構優化升級、推動東北區域經濟與全國甚至全球經濟融合方面都起到了積極作用。

市場人士和金融專家分析，這一系列的政策支持將為大商所拓展新的發展機遇和空間。

北京大學經濟學院曹和平教授認為，《意見》從國家戰略的層面將大商所定位為“亞洲重要期貨交易中心”，無疑將進一步強化大商所在亞洲和國際期貨市場發展中的地位，加快大連期貨市場的發展步伐。

曹和平對大商所一再被列入國家東北戰略的理解是：從全球期貨市場發展格局來看，作為生產消費大國的中國需要建設具有與現貨市場地位相適應的期貨市場；從期貨市場的區域分工來看，也需要形成一個與歐洲和美洲不同分工的亞洲期貨市場承擔商品價格發現和避險中心的作用；在全球期貨市場，大商所己位列前士，有著重要地位，成為快速崛起的新興市場中的典型代表之一；同時，從自身發展現況來看，目前大商所己經有了較大的市場規模，形成了具有自身特色的品種體系和在國際市場上具有影響力的核心品種，有著既能與國際市場慣例相銜接、又具有自身特色的規則制度，因此可以說國家對其“亞洲重要期貨交易中心”的目標定位無疑是經過深思熟慮的。在市場建設舉措上，《意見》抓住了品種這一期貨市場發展的核心問題，提出“在做精做細現有上市期貨品種的基礎上，推出東北地區具有優勢、符合大連商品交易所功能定位的期貨品種”，為大商所“亞洲重要期貨交易中心”定位進行配套支持，這將大大拓展大連期貨市場發展和服務空間。

“從市場功能來看，大連商品交易所把產業鏈條向定價延伸；從地理位置上看，大連所處的渤海、東海、日本海地區，類似歐洲經濟發達的波羅的海地區，區域經濟發展潛力巨大，大連正好處在這個區域的中心，有非常重要的戰略地位，大連商品交易所的上市品種構成、會員結構面向的將是世界，要站在國際平臺上規劃未來的發展；而大連商品交易所的崛起將會對世界期貨市場發展不均衡狀態進行矯正?！辈芎推秸f。

北京工商大學證券期貨研究所胡俞越教授指出，目前大商所己經由以大豆品種系列和玉米品種為主的農產品期貨市場發展成為包括石化等工業品、棕櫚油等國際性品種在內的綜合性期貨市場，未來在落實東北地區振興規劃、建設亞洲重要期貨交易中心的發展措施中，根據《意見》對東北相關產業發展的扶持方向，大商所除應進一步做深做細現有品種、鞏固市場地位、深化市場功能外，還應從東北農林、畜牧及石油、煤炭、電力等能源資源豐富的優勢出發，進一步加快研究推動粳稻、生豬、化肥、木材、天氣指數等與農業生產聯系密切的農產品品種上市交易，完善農產品品種體系；從東北石油、煤炭、電力等能能源資源及石化產業發展優勢出發，在現有石化品種基礎上，加快完善石化品種體系，早日推出焦炭期貨，并積極研究原油、電力等能源品種。

“當然，東北地區振興戰略不是一個區域戰略，而是國家戰略，是中國經濟轉型的重要決策?！瞥鰱|北地區具有優勢、符合大連商品交易所功能定位的期貨品種’并非是說大商所只能推出東北地區具有優勢的品種和與現有品種相關的品種，這些只是大商所期貨品種集合中的重要子集。一方面，期貨市場交易的品種基本為大宗商品品種，在某一地區某一商品的生產、流通、消費方面可能僅在某一環節具有突出特點，但整體上必然是全國性甚至是全球性的商品，如大豆和玉米，國內東北、黃淮為主產區，但卻是全國和全球流通消費；另一方面，期貨中心建設需要數量眾多、體系完善的期貨品種作為基礎支撐，與國際市場相比目前國內期貨市場還處于發展的初期，市場定位還在自發形成階段，在政策支持引導的同時也要發揮市場自我創新和選擇的作用，推動包括大商所在內的國內期貨市場多上、快上期貨品種，加速形成完善的品種體系，也只有如此才能建設真正的亞洲重要期貨交易中心?！焙嵩秸f。

記者同時注意到，在加快發展現代服務業方面，《意見》同時提出要繼續支持中外金融機構在東北地區設立分支機構和辦事機構；鼓勵有條件的城市進行金融改革創新，積極穩妥地發展中小金融機構；推進現代物流業發展，研究制定東北地區物流業發展專項規劃，統籌建設一批重點區域物流園區等，為東北地區期貨經紀機構發展帶來了利好，也從而將為大連期貨市場發展提供更為有利的市場基礎。

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