安徽“彎道超越” 引擎皖江制造(4)

深度合作之障

不僅僅各個城市要優化自己的投資環境，城市之間的合作也是皖江經濟帶發展需要解決的問題。

安徽省發改委一位主管官員認為，城市間的深度合作問題已經成為做好承接產業轉移的關鍵所在。

安徽省社科院經濟研究所副所長孔令剛認同這種說法，他認為，經過多年的發展，皖江主要城市也都相繼形成了各自的產業基礎，如蕪湖的家用電器、汽車及零部件和新型建材，馬鞍山的鋼鐵工業，銅陵的有色金屬，池州的非金屬礦的深度加工，安慶的石化工業等。馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶皖江4市的高新技術企業也已支撐起安徽省高新技術產業的“半壁江山”。這是皖江發展的優勢。

7月14日-17日，也就在國家部委調研組到來的前一天，安慶市黨政代表團還在長三角的腹地上海，與當地的政府和企業進行面對面的交流，希望通過這種直接交流的形式，在產業轉出地與承接地之間打造一個無障礙合作交流平臺。

不僅是安慶，銅陵、馬鞍山等皖江核心城市，也都在做著類似的考察交流，“每個城市都在暗中使勁，希望能在這次承接產業轉移中收獲最大，這也使得皖江城市帶內部之間的競爭激流暗涌，城市間實現真正意義上的深度合作困難重重?！卑不帐“l改委一官員擔憂。

對于皖江城市而言，除了已經形成的各自產業基礎之外，在區域內土地資源、水資源、岸線資源、礦產資源、旅游資源等方面也有很多相似之處，如何進行統一規劃、有序開發和協調管理，使區域公共資源在合理利用的基礎上取得最大效益，也是皖江城市帶發展的當務之急?！岸家斉蓬^兵，勢必會引發內部激烈競爭，對一些轉移的大項目之爭有可能會導致競爭劣勢?！焙戏使I大學大產業經濟研究所一不愿具名的研究者提醒說。

以正在構建的銅池樅經濟合作區為例，這一跨區域的經合區首當其沖要面對的就是合作問題，銅陵方面的建議是“學習借鑒長三角地區的經驗，構建‘銅池樅’三家政府的合作機制，成立專題協調組，設在省發改委。由省發改委牽頭，就專項問題提出方案和措施，并負責具體落實”。

有安徽省發改委官員對這一提議表示“信心不足”，他認為，淡化行政區域界限，加強信息交流，制定統一、有序、開放、高效的市場政策和服務體系，實現區域資源的最優化配置，理論上沒有任何問題，但不同城市間發展的水平不一，對發展成果的追求也不一樣，難免會產生各種沖突。

“皖江崛起，城市間深度合作體制做不好，難言成功?！鄙鲜霭不帐“l改委官員坦言。

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