沈陽復蘇（1）
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經濟觀察報 記者 謝良兵 在中國，人們習慣于以一個機構地位的變遷為坐標來觀照一個地方的政經走勢。國務院振興東北辦成立五年后被降為局級，如今那片曾經歷經輝煌和挫折的蕭條之地景況如何？在國家資本意志打底的基礎上，來自外地和本土的民間資本如何以自己深沉充沛的活力成就了一個經典東北之城的復蘇？在這披沓前行的喧囂與騷動中，那些凌厲生長的市民社會和新型企業，演繹著怎樣的新關東傳奇?
每天早上4點多鐘，李燕莉就要從床上爬起來，給自己和家人做早餐，然后在5點鐘的時候出車，開始一天的工作，直到下午5點鐘，她的同事陳鐵軍前來接班?！拔沂桥c沈陽一起迎接朝霞的人?！崩钛嗬蜷_玩笑地說。
在沈陽，有三分之一以上的出租車司機是女性，43歲的李燕莉就是其中的一位。這有著典型的東北特點：沈陽的下崗女工太多。
做“的姐”之前，李燕莉在鐵西區一家紡織廠做了近20年的會計。2000年下崗之后，李燕莉做過好幾份工作，都難以如意。自前年開上出租之后，李燕莉才算安定下來。她現在的月收入在3000元左右，這個收入在沈陽已經算是不錯了。
李燕莉現在唯一的牽掛是20歲的兒子。孩子正在沈陽的一所師范學院讀書，今年7月份就要畢業了，“現在正忙著找工作呢，雖說找一家私立學校做老師很容易，薪水也高，但要進公立學校，沒有關系是進不去的。太難了?！崩钛嗬蛘f。
作為沈陽人的李燕莉，思維還未從計劃經濟體制中走出來。因為下崗已經令她徹底失去了體制的庇護，這讓她對兒子的未來更加擔憂，“我還是希望他能進體制內的學校，畢竟穩定?！?
作為共和國工業長子、重工業龍頭的沈陽，在過去的十余年內，工業持續衰退，大批企業破產倒閉，幾十萬職工下崗，期間又爆發了 “慕馬腐敗大案”，官場震動，人心惶惶。
如今，沈陽正在慢慢走出陰影?！斑@幾年沈陽的變化非常大。我就說嘛，國家不會不管我們的?！睆睦钛嗬蛭⑿Φ哪樕?，沈陽人的自豪感又重現。
李燕莉口中所說的 “國家不會不管”，指的就是中央政府2003年開始的“振興東北老工業基地”的號召與政策。但顯然，在政府力量之外，這座城市的復蘇，民間資本、市場體系在其中發揮了決定性的作用。
鐵西變形
“騰籠換鳥”雖未實現鐵西重工業的延續發達，但卻成就了一個全新的現代商貿生活區，今天的鐵西區已經不是當年那個純粹的重工業基地
李燕莉的家住在鐵西區工人村附近，這里的房子都將陸續拆遷。未來要想重拾對鐵西區的記憶，或許只能在附近那座“工人村”博物館中找尋了。這座蘇式建筑經過翻新之后，煥然一新，紅色的墻體分外顯眼。
博物館呈現了從當初工人村的建設到現在工人村大部分消失的整個過程。這所博物館的存在，喻示著一個時代的遠去。
沿著縱橫交錯的工廠專用火車線，到處是破敗的工廠和迷茫的眼神，上千根高大煙囪聳立在那里……這是坊間流行的那部民間紀錄片《鐵西區》所描述的低谷中的鐵西區。在沈陽市的版圖上，由這條運輸動脈構建的區域邊界，一度成為沈陽市財富的分水嶺。
鐵西區赫赫有名的街道 “北二路”，曾經有37個大型國有企業坐落于此，它們創造了共和國工業史上350個第一。如今，煙囪林立、機器轟鳴的景象已不復存在，這30多家大國企的名稱逐漸被一個個新興住宅小區所替代。
這源于當初政府“騰籠換鳥”的設想。
曾經的“鐵西工業區改造辦公室”總指揮王振忠說，5年來，鐵西共搬遷企業214戶，騰遷面積6平方公里，利用級差地租獲得土地收益140億元。其中50億元用于解決國有企業歷史遺留問題，其余都用于支持企業發展和城鄉基礎設施建設。
鐵西區之前為什么落后？一位鐵西官員透露說，因為它工業太強了，服務業跟不上?！胺諛I產生的稅收很大，工業產生的稅收也很大，但工業稅收大部分被國家拿走，我們自己財政留下的很少。服務業相當一部分稅收可以歸我們財政?！边@位官員說。
事實上，崇尚工業的傳統長期影響著鐵西工業區改造方向。直到上世紀90年代末期，發展服務行業、調整產業結構的改造思路，才開始被鐵西人認真對待。
如今再步入鐵西區，美麗的園林小區比比皆是，大賣場也隨處可見，這里已經成為沈陽的“番禺”和“通州”，成為沈陽人置業安家的重要選擇之地。沈陽地鐵一號線的建設把鐵西區與市中心連成一片，昔日的鐵路不再是財富的分界線。
溫州效應
溫州人帶給沈陽人的不只是觀念上的改變，更見證了非公有制經濟在沈陽的復蘇，以及地下錢莊在這個地區的繁茂滋長
對于溫州人，陳鐵軍是發自內心的由衷佩服?！拔矣幸淮卧诨疖囌纠艘粋€溫州人，那個溫州人拉了幾大包的紐扣來賣。我就尋思著，你說人溫州人咋就那么聰明和勤快呢，靠賣那么小的紐扣都能發家?！?
雖然自己就是沈陽人，但陳鐵軍還是坦言，沈陽人是自大和懶散的?！皩τ谫u紐扣這樣的小生意，大多是看不上的?！标愯F軍下崗之前是一家汽修廠的工人，他的一位前同事拿著下崗費在五愛市場開了個小店，但發家之后開始迷上了賭博，到現在又是一窮二白了?！斑@就是沈陽人和溫州人的差別啊?！?
沈陽的溫州人最集中的地方是沈陽市文化宮附近，那里有溫州人開發的五金機電城、眼鏡城，還有以食品批發為主的溫州城。如今太原街附近的五金機電城以及南湖的五金機電市場都掌握在溫州人手里。
溫州人的“觸角”還伸向沈陽的各個領域，比較集中的還有五愛街經營服裝的、南塔鞋城經營鞋的、家具城經營家具的。用沈陽溫州商會一位工作人員的話說：“只要市面上能見到的買賣，溫州人都有做的?！?
據了解，溫州人經營的五金機電覆蓋了沈陽市場的70%，南塔鞋城70%的品牌鞋由溫州人代理，許多溫州人更以五愛服裝市場為基地，輻射東北三省?！叭绻麥刂萑顺吠?，沈陽的五金市場將無法正常運轉?！鄙蜿枩刂萆虝貢L鄭獻金說。
目前，有40萬南方人在沈陽經商，全市固定資產投資的五成來自南方企業，每年從南方引進1000多個規模以上工業項目，沈陽已經成為南資北上聚焦之地。
遼寧省社科院省情研究所所長梁啟東認為，固有的東北文化不提倡經商創業，沈陽人習慣等、靠、要的現象太強烈。他說，應該從觀念上鼓勵更多的全民創業——像溫州一樣，老板多了，沈陽經濟也就有振興的后勁了，百姓也就富了。
“溫州效應”已經開始在沈陽發酵。而今，沈陽每100個“上班族”中就有75人在非公有制經濟中就業，總數達280萬人。在沈陽7400億固定資產投資中，有一半在民營企業老板們手中。
溫州人帶來的還有地下錢莊，遼寧社科院經濟研究所副所長王廣林稱，囿于投資渠道的限制，大概有1500億元的沈陽民間資本一直處于“休眠”、“半休眠”狀態。這讓民間的融資渠道比如地下錢莊開始變得火熱起來。
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