一個城市的藍藻防衛戰
4月初，太湖藍藻已較大面積出現在靠近無錫宜興市的太湖西側和南側。太湖藍藻近年一般出現在7月至8月，但2007年則提前至5月底，導致無錫市發生供水危機。而今年藍藻出現則提前到了4月。
整個太湖流域的城市都因藍藻開始變得焦躁不安。
“所有處在太湖流域的城市都是風口浪尖，宜興只是其中一個”，宜興市環境監察局副局長孫列鋒說，宜興市所有政府部門現在不得不接受一項共同的任務——環境治理，保衛太湖。
位于太湖上游的宜興市，在去年藍藻危機中一直處于輿論漩渦中。藍藻危機期間，宜興市5位政府官員因在對相關企業違法排污上“工作不到位”或“監管失責”，分別受到行政記過、行政記大過、行政撤職等處分。
然而，今年藍藻又來了。記者看到，浙江湖州到宜興丁山鎮的太湖流域已出現了大面積藍藻漂浮物。
氣溫是藍藻暴發的催化劑，隨著天氣越來越熱，整個城市的心開始懸了起來。上任不足半年的宜興市環保局長劉建良每天工作13個小時，即使如此，他仍承認：“太湖藍藻治理是一個漫長的過程，短期內想要杜絕藍藻，幾乎不可能?！?
藍藻與一個城市的煩惱
宜興位于江蘇省南端太湖西岸的蘇浙皖三省交界處。歷史上因紫砂壺而聞名的宜興，改革開放后依著“蘇南模式”的鄉鎮企業起家，后以化工企業為地方產業龍頭，躋身中國縣域經濟第一梯隊。在全國縣域經濟基本競爭力最新排名中，宜興市列第7位。
“蘇錫常地區就是中國經濟最發達的地區”，這種自豪的表達在當地人的言談中時常會聽到。但這個經濟發達的城市近年來一直面臨藍藻的困擾。
陳老漢8年前包下了太湖邊的一塊魚塘，和老伴在這里養魚為生。他說，現在這個時節，趁晚上有空的時候可以出來打打魚，再過段時間湖靛（藍藻）上來了，就打不成了。往年太湖藍藻大面積出現時，幾乎覆蓋了整個宜興湖面，河道中連船都通不過，那個時候就更不可能有魚打了，魚因為缺氧都死光了。
藍藻的出現就像一場瘟疫，隨著風向的轉變在宜興、湖州、蘇州等各流域間來回轉移。東風起時就到宜興，西風起時到蘇州，幾乎所有的宜興人都熟知這條規律，只要辨別風向，就可以判斷藍藻的到來。
這條規律在近幾年中被打破?！扒皟赡陙淼乃{藻比以往任何時候都大，大的幾乎快蓋住湖面了，那個時候不論東風還是西風，宜興都有藍藻，而且特別嚴重?？孔匀伙L似乎已經吹不動了，政府只好運來了專用的抽漿機，向岸上抽藍藻。我的魚塘就在旁邊，藍藻滲進了魚塘，那年魚塘的魚就都死光了?！标惱蠞h夫婦說。
隨著氣溫的升高，每年藍藻的出現也成為一種必然。宜興市周鐵鎮黨委宣傳委員張田田說，現在是個非常時期，藍藻已經大面積出現了。這在太湖無法避免，若要太湖沒有藍藻，除非太湖沒有水。
其實，宜興人大多對此已習以為常了。相較之下，最關注太湖藍藻的人群有兩類，一是政府的官員；再一個是沿湖的農民——他們和官員一樣，期待遠離藍藻。
官員的戰爭
和宜興市不同，無錫市的飲用水來自太湖，所以太湖藍藻對他們有最直接的影響。而宜興的飲用水是來自上游橫山水庫，所以太湖藍藻對宜興最直接的影響是漁業和航運。
但是由于位于太湖上游，宜興對于太湖的污染就難逃其咎。十余年來，宜興市以傳統化工產業興市，經濟發展迅速，但隨之也產生了巨大的環保壓力，不斷有企業被曝光向太湖直接排污。同時，宜興位于太湖西部多條入湖河流的下游，上游產生的各種工業、農業、生活污染物在這里匯集，最終進入太湖。
“對于宜興來說，現在環保不光是環保局的事，而是所有部門的事，現在全市都在搞環保，防藍藻。如果說環保局是首當其沖的話，那么別的部門就是推波助瀾，幫他一把?！币伺d市政府一位官員說。
孫列鋒告訴記者，從去年藍藻暴發到現在，整個市環保局的工作人員除了周日外，就沒有休息過。每天都在一線查企業、查排放，從早晨8點開始到一線，一直到晚上7點以后才能回到辦公室，回家就到11點了。
對環保的重視同樣體現在機構設置上，2008年3月，宜興市環境監察局掛牌成立，人員設置近50人。據孫列鋒介紹，將環境監察設為局一級單位，這在全國縣市一級中還是第一個。
環保風暴中首當其沖的是宜興市的支柱產業化工業。
宜興市經貿局局長陸洪元說，截至2007年底，宜興市關停并轉化工企業274家，化工大鎮周鐵鎮1995年化工產品產值占總產業產值的八成，現在縮減到不到40%，重點向電子信息、生物科技和新能源方向轉移。
最大的動作始于2003之后。孫列鋒說，宜興市那一年開始創建國家環保模范城，超過半數以上的化工企業都被拿下了，失業的工人將從新的招商項目中獲得新工作。
去年藍藻暴發以來，宜興市環保局主要工作圍繞污染源控制和環保設施的運行監管展開。孫列鋒說，近三年中，沒有審批一家化工一類的污染型企業。以前會有一些企業還沒有獲批就開始建設，現在環保局加強了一線巡查，發現有未批開工建設跡象，就及早介入。一個企業審批完成之后，何時進行生產，環保設施是否到位，五年來都是處于環保部門監控之中。
對于水樣檢測，宜興市環保局實行河長制，重要端口每天專人檢測，工作量比以往增加一倍多。孫說，以前監測水，取個水樣也就行了。河長制之后，采樣每天都要分析。太湖所有入湖口，均安裝自動檢測儀，環保部門隨時調取數據。
“對于群眾舉報的反饋力度也在加強，但這塊工作實在無奈。有的人不屬于環保管轄的也投訴，環保局則要求凡撥打環保投訴熱線就一定要到現場。曾出現多次的情況就是，別人養豬有臭味影響到了他，他就打電話投訴，環保局就過去協調解決豬的問題?！皩O列鋒無奈地說。
孫說，環保局最近剛來的女博士生，孩子一歲半，晚上還要值班，來了環保局就后悔了，尤其是很多會議都要晚上開，最晚到凌晨2點。
現在宜興全市所有部門均以責任制形式參加了創建生態市工作。比如公安保障排污安全、財政局保證環保資金、紀委負責檢查各部門人員是否參加環保工作、人大法工委則要配合環境部門制定相關地方法規等。
在宜興市政府2008年的政府工作安排中，污水處理設施將投入3.5億元，在目前10個污水處理廠的基礎上再建新的污水處理設施。
無奈的共處
對于宜興人來說，藍藻并不是個新鮮事物。宜興市環境監察局副局長孫列鋒說：“太湖藍藻其實早在上世紀初就已經有了，而且年年有，有氮磷排放就會有藍藻。藍藻在近幾年的大面積出現，根本原因是面源污染和生活污染，在這之中又以生活污染為主?！?
孫認為外界對藍藻的定義將在5年內發生變化，將從原先的化工污染轉變為生活污染。說到這里，孫無奈地笑道：“即使人和動物都沒有糞便，空氣中還有79%的氮氣呢?！彼f，按照日本專家的說法，把太湖完全封起來不進水，殺滅這些藍藻富養菌也要至少30年。環保部門對藍藻確實沒什么好辦法，唯一能做的就是加強監管，減少污染源排放。其余一點辦法也沒有。
上世紀90年代中期以后，太湖周邊城市就開始逐步意識到環境保護的重要，但治理環境動作依然不大。
大規模的環境整治還是在2000年之后。大批企業因環保問題而被經貿委強制關閉，化工行業的發展也不再像1990年時那么火熱，政府開始有意無意地嘗試產業轉移，很多化工小企業都轉到別的城市發展，或干脆轉行。但此時環境污染已經積重難返。
曾在宜興從事顏料合成生意的沈先生對化工行業污染水源有著自己的看法。他認為化工企業污染水源是個不爭的事實，以前小型的化工企業比較多，環保投入又比較少，COD排放標準不達標比較普遍，投資滿足不了環保標準又還要繼續生產，企業就只能偷排，偷排的企業數量多了，有了量的積累，污染水源就在所難免?，F在宜興COD排放標準要求達到50，換做那個時候，所有企業都得死。
來環保局之前，劉建良在宜興市審計局工作了十余年，他對本報記者說，環境治理不可能是一個短期行為，長期持續的治理能有一個善終就是最理想結果。藍藻同樣不例外，盡力做到杜絕藍藻的大面積暴發是我們的目標，但指望太湖藍藻在短期內杜絕是不可能的。
和劉建良想法一致，孫列鋒說，藍藻滿足三個條件——“溫度、水體、菌種”——就會產生。有人說消除氮和磷的排放就可以防治藍藻，這是不可能做到的?，F在的主要污染源來自生活污水，如不全面提升城市基礎設施的治污標準，防氮和磷就是一句空話。
劉建良認為，宜興所處的位置在太湖流域的下游，太湖的上游，特殊的地理位置導致流域上游的污染物排放下來經過宜興流入太湖，太湖藍藻暴發，宜興自然成了罪魁禍首。
“宜興現在不想說話，只想做事。因為話說出來讓人覺得有推托責任之嫌?！眲⒔颊f。
而環保部門的執法也時有掣肘，孫列鋒說：“雖然國家環?？偩稚駷榄h境保護部，但環保執法手段還是太弱，舉例來說，若環保局看到一個冒黑煙的煙囪，想要拿掉它，經過各種手續程序，等到最后執行的時候，已經過去14個月了?！?
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