無錫藍藻思索：新加坡的經驗

新加坡環境及水源部長雅國博士說：“現在我們已經解決了切身的水供問題，我們視李光耀水源獎為新加坡開發和鼓勵更多具創意的水務方案所作出的努力，希望能夠改善全球人民的生活?！?

新加坡有一個故事要講給全世界聽，故事的內容是新加坡怎樣憑著堅定的意志逆境求存，絕處逢生，這個故事就叫做“水”。

赤道上的小紅點

用印度尼西亞總理的話說，“新加坡是赤道南邊的一個小紅點”。的確，國土面積400多平方公里，現已填海到600多平方公里的新加坡在浩瀚的地球大版圖上也只能用一小點來標注，土地、礦產、水等資源均成為新加坡的瓶頸。在上世紀60年代，新加坡還經歷了配給供水的日子。70年代由于工業的興起，新加坡河等水域也不可避免地遭受嚴重污染。

一直以來，新加坡的水供應嚴重依賴馬來西亞，站在新馬邊境交界處，與新馬大橋并駕齊驅的有三根滾圓的供水管，說它們是新加坡人的生命線也不為過。新馬在英國殖民統治者的主導下簽訂了兩份百年水供協議，確保新加坡１００年內能夠持續獲得柔佛州的引用水供應，然而，依賴外國供水畢竟也不是萬全之策。每當新馬發生摩擦，馬來西亞方面往往以水供要挾，新加坡雖然有國際協議護身，但新馬的兩份水供協議將分別在２０１１年及２０６１年屆滿，到時，護身符失效，水費大幅度調高在所難免。

為了應對不利局面，從李光耀執政開始，新加坡制定了長期治理水供策略，“確保家家戶戶能以負擔得起的價格買得起食用水”。

據新加坡公用事業局人士介紹，現在新加坡使用的水源主要有四類，一是修建蓄水池，儲存雨水凈化；二是依靠馬來西亞供應，購買的費用也很可觀；三是經淡化處理的海水。但由于關鍵技術未能突破，淡化量十分有限，成本也很高。近年來，新加坡政府花巨資修建了新生水廠，主要是回收生活用水，經過高科技處理成為再用水，這類水被稱為新生水（NEWater）,正在成為越來越重要的第四個途徑。

新生水廠水處理首先是隔膜處理，將污水中的大分子污物阻隔。其次是反向滲透技術，去除小分子和微生物污物。這道工序能使回收率達到75%。然后，是紫外線消毒處理，這會使水的酸堿度遭到一定破壞，所以最后一個步驟就是恢復酸堿度。于是從千家萬戶流出的生活污水和工業廢水，經過新生水廠的處理再次達到食用水標準，唯一的遺憾是由于處理的過程過于嚴格，水內的礦物質也所剩無幾。

在新加坡新生水廠，每個參觀者都可以喝到一種特殊的瓶裝水。這種水喝在嘴里，感覺水質細膩清純，有點類似于國內市場銷售的高純度蒸餾水，其衛生要求完全符合世界衛生組織的飲用水標準。在新加坡，人們形象地稱這種水為新生水。在該國的一些繁華區域如烏節路，也經?？梢钥吹矫赓M派發瓶裝新生水。

新加坡政府計劃到2012年將新生水的產量提高到5500萬加侖，占所有供水的15%。目前新生水僅有5%用于飲用，絕大部分用于工業。據了解，目前新加坡已經有四家這樣的新生水廠，每天可提供十多萬立方米的新生水，有效緩解了新加坡的供水危機。 

新加坡政府還把新生水廠還建成了全國的教育基地，在新生水廠，有用電腦特效、動畫等形式展示的水知識展廳，生動形象地宣傳了對水資源的保護。工作人員還給參觀者每個人發一瓶新生水，可以現場飲用。

在政府的大力推廣下，加上及時的科普宣傳，因此新加坡民眾并沒有覺得新生水難以入口，福布斯研究機構一項調查也顯示,98%的新加坡人對新生水持接受態度。

新加坡公用事業局官員陳玉仁告訴記者，新生水是將海水、工業廢水以及生活污水凈化生產而成的，只有把好水的質量關，才能讓市民接受。 

據了解，新加坡已有超過300家公司使用新生水，不僅晶片生產商使用純凈的新生水，就連很多商業大廈也紛紛用新生水來冷卻中央空調冷卻系統。

伴隨新生水推廣的同時，新加坡還注重培養國民節水意識。新加坡公用事業局中國業務總經理曹瑞杰稱，“在1997年前，家庭用水的水價大概是非家庭用水價的一半，從1997年到2000年四年當中，我們逐漸把家庭用水的水價提高，到跟非家庭水價一樣的價位。設計了各種各樣的節約用水活動節目，由基層組織大力推展省水活動。經過我們的努力，家庭人均用水量從1994年的176公升逐漸降到2005年的160公升，我們下一個目標是150公升?！?

全球水務樞紐

居安思危，新加坡對水務產業采取了重點發展的政策，新加坡政府一直非常重視水科技領域的研發和創新，不斷探索更完善的水源管理模式。據悉，在未來5年內公用事業局還將投資50億新元（約人民幣250億元），用于水務的研究和開發。

在政府的大力扶植下，新加坡的水務業得到了長足發展，一批當地水務公司脫穎而出，如凱發、盛康、勝科公司等均已成長為業界知名的國際水務巨子。而西門子、西圖公司等也紛紛加大了在新加坡的投入，并在當地設立了大規模的工廠和研究基地。

新生水不僅僅是一個象征。最重要的是，新生水的誕生，使新加坡在污水治理領域領時代之先，成為國際水業公認的以創新科技解決水資源困境的成功實踐者，在水資源開發領域走出了一條“依賴”——“自給自足”——“水資源輸出”的道路，并力爭成為全球水業中心和供水解決方案的領導者。

新加坡政府已經確認了水和環境科技是三個主要成長的行業之一。該國政府并設立了環境與水務發展局和公用事業局來推動這個行業的發展。

總部設在墨西哥的第三世界水管理中心評價新加坡的水務政策，“新加坡近幾年來的水供和廢水管理措施是非常優秀的?！薄皳Q言之，新加坡成功推行了許多水務專家近幾年來所倡導的政策?！?

今天，新加坡不但自己有了穩定的水供，水務管理制度也為沙地阿拉伯、文萊、印尼、中國、越南和印度等國所借鑒。

目前已有眾多新加坡水務公司正活躍于中國市場，其中凱發集團在中國的水項目總價近20億元人民幣，包括投資7.75億元的天津大港新泉海水淡化廠，建成后將成為中國最大的海水淡化廠，其產能為每天10萬立方米淡水。新加坡盛康集團在華的水務合作項目有70多個，遍布上海、福州、深圳、成都等城市。而吉寶西格斯在廣州的獵德污水處理廠，采用生物工藝流程進行污水處理，產能為每天22萬立方米。

一位新加坡水務公司的老總在接受記者采訪時說，中國水務市場機制的完善是一個過程，公司在華投資要著眼于長遠，不算眼前的賬，而是算15年甚至50年的大賬，中國水務市場充滿了商機。而一位新加坡政府部門人士私下對記者表示，在中國國內，新加坡水務企業幾乎沒有太多的競爭對手。

最新的進展顯示，新加坡兩家企業和新加坡公用事業局組成了財團，正在大力爭取在遼寧省設立日產90萬噸飲用水的水處理廠，項目投資額預計達到10億人民幣。