“福利”到“商業”：外資養老院機會（2）

陳風一面替奶奶報了名，一面又去普陀區的其他養老院詢問。條件好一些的都說沒有床位，要么就是一些條件比較差的，對老人不好，而且價錢又貴。后來，別人給他介紹了嘉定區的一個別墅式老年公寓，還有不少床位。一幢4戶人家，每人每月1200元左右，價錢還算合理。陳風把奶奶送了進去，隔一段時間去探望一下，老人在那兒也挺開心，他總算了了一樁心事。

外資新目標

陳風的經歷不是個案。如今，中心城區的養老床位幾乎都 “一床難求”，而郊區的養老院則由于交通不便、條件不佳、醫療資源不豐富等各種原因，還有不少空余的床位。

早在1979年，上海就成為中國最早步入老齡社會的城市。根據上海市發布的上海老年人口信息，截至2006年底，上海市戶籍總人口為1368.08萬人，其中60歲老年人口275.62萬人，占總人口的20.1%，比上年增加9.25萬人，增長3.5%。

以上數字僅顯示了上海戶籍人口的老齡化水平。上海市公布的《2005年上海市1%人口抽樣調查主要數據公報》提供的信息顯示：包括戶籍人口和常住外來人口在內的“常住人口”數為1778萬人。如果以60歲及以上作為進入老年期的門檻，中國社科院社會學所研究員唐鈞推算出來的上 海 老 齡 化 比 率 應 為15.35%。

與龐大的老年人口相比，目前上海的養老機構有505家，其中政府辦287家，社會辦218家。床位數共計59735張，其中2006年新增10206張。而2005年上海老年服務需求的抽樣調查結果顯示，以目前上海老年人口數推算，未來5年可能有3.16萬至7.76萬名上海老人希望入住養老機構。上海養老床位盡管每年以1萬張的速度遞增，仍將供不應求。

上海的養老機構類型大致分為三類：福利性質的養老院、政府和社會合辦的敬老院以及民營養老院。政府開辦的養老院適合一些經濟不太寬裕、需要政府幫助的老人。在那里，通常三位老人共住一間房間，但是價格低廉。

目前，上海的養老機構中以此類福利性質的養老院居多，高端養老院非常少。兩年多前，上海有了第一家在別墅里的養老機構——工匯老年公寓，由兩幢獨立歐式別墅和兩幢雙聯體歐式別墅組成。別墅內設有單人房、雙人房和多人房等多種房型，房間內空調、電視機、應急呼叫系統等生活用品一應俱全。

工匯老年公寓開業之時還引起了社會上的許多議論，不少人認為在別墅里開設養老院太過高檔。但事實上，上海有著巨大的高端養老需求，是個不容否認的事實，復旦大學社會發展與公共政策學院教授任遠如是認為。

2006年6月，當奧古新諾上海頤養中心落戶上海的消息傳出時，上海市老年學學會秘書長孫鵬鏢曾對媒體表示，有外資進入上海養老市場，并將富裕老人定為目標人群，“這樣的嘗試未嘗不可，因為在上海，的確存在部分愿意支付高昂養老費用的老年群體?！?

外資進入中國的養老院產業，顯然不是為了給中國的社會福利行業作貢獻。外國投資者之所以看好這一產業，恰恰看中了中國數量龐大且增長迅速的老齡人口。

據唐鈞提供的數字，中國60歲以上的老年人口已達到1.43億，占人口總數的11%。其中，80歲以上的高齡老年人口為1300多萬，大約有3250萬老年人需要不同形式的長期護理。

他認為，由于中國特殊的國情——快速發展的人口老齡化和“四二一”的家庭結構（即一對夫婦，要照顧四個老人，還有一個獨生子女），必將使老人的生活照料成為一個普遍的社會問題。

因此，中國老人對社會化的服務需求應該偏高，不是子女不愿照顧老人，而是很有可能沒有能力親自照顧老人。尤其是上海、北京這樣的大城市，較早進入老齡化社會，上述問題已經開始顯露出來。

在政府和社會采取更多的積極舉措為中低收入老人設立更多的養老床位之時，外資則將目光瞄準了高收入的老人群體。不僅僅是上海一地，廣州、青島、北京等城市都有外資介入養老院產業的新聞見諸報端。

未來路還長

據任遠介紹，早在十年前，上海養老院的市場需求就已經非常龐大了。但從本質上來說，養老機構是個特殊行業，既有營利性，又有福利性，回報率低，投資回收周期長，但管理又比較復雜，難以吸引大的資本投入。

“辦養老院是一件蝕本的事情，各區往往把養老院當成一個包袱產業?！比芜h說。在他看來，外資的進入則為市場型的養老院提供了一個強烈的暗示，即養老院也是可以賺錢的。

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