河北省發改委官員質疑產業轉移理論

經濟觀察網訊 記者李平 不久前的一天早上，河北省發改委副主任謝占海起床后打開電視機，北京電視臺正在播新聞，又有三個工業項目轉移到了河北。

“主持人非常自豪地說，隨著這三個高污染項目轉移到河北，北京完成今年的藍天計劃有了保證?！痹谌涨罢匍_的河北省發展和改革工作會上，謝如是回憶。他說，盡管這兩個項目打著京冀區域戰略合作的旗號，但他看了這條新聞心里特別不好受。

在經濟學界，產業轉移理論曾經盛極一時，并長期主導了國際和國內產業轉移實踐。發達國家和地區面臨產業升級換代的情況下，可以把淘汰的產業轉移到欠發達的國家和地區。產業轉移理論認為，這種做法既為發達國家和地區發展新產業騰出了空間，又給欠發達地區經濟發展帶來了機會。

作為東部地區少數幾個欠發達的省份，河北省也熱衷于接受發達地區的產業轉移。而向河北輸出產業項目也被看作京津冀區域合作的重要內容。來自官方和學界樂觀的評論認為，通過接受京津轉移的工業項目，河北可以實現崛起。

“真正又環保、效益又好的項目人家會轉移給你嗎？通過接受別人淘汰的落后項目能真正實現河北經濟崛起嗎？”謝占海向河北發展改革系統的官員們發問。

謝的發問并不僅僅是因為北京電視臺的一則新聞。更深層的原因是，產業層級低下已經成為河北省經濟社會可持續發展的重要瓶頸。

河北省的產業結構偏重于冶金化工建材等高污染高能耗工業，用該省官員的概括就是“傻大黑粗”。依靠這類產業能否實現經濟騰飛本身就值得商榷，而它帶來的環境資源等社會問題更是讓該省官員憂心。

尤其是，在國家加強宏觀調控的趨勢之下，這類企業又面臨著極大的產業政策風險。數論淘汰落后產能，河北都被作為反面典型，受到國家調控部門特別關注。

對此，唐山市發改委一位官員感觸良深?！斑@類產業政策風險極大，標準三五年就提高一次。我們辛辛苦苦找到一個項目，剛剛投產沒幾天，就被列入淘汰目錄，投資趕不上淘汰快。這種情況越來越多，該引起我們警惕了?！?/FONT>