如何體現稅收公平 

個稅設計是否公平也是爭論的熱點。

由于我國東西部地區收入差距較大，一份來自全國個稅稅源圖譜中顯示，2008年上海、北京、廣東、江蘇、浙江5個省份就占據了全國個稅征收總額的48.66%。不同地區是否應用于同一個稅起征點？

在個稅修正案草案中，將采用全國統一的減除費用標準，這也是國際上的通行做法。同時也體現“稅收量能負擔”原則。

但對于全國統一個稅免征額是否可行的問題，經濟觀察網73.21%的網友認為不可行，應該根據各地生活水平而定。

草案中全國統一個稅起征點為代表的公平稅收為何被網友認為“不可行”？個稅起征點按照各地區生活水平浮動是否就是公平？

在新浪微博上，吉林省稅務部門一位官員這樣表示：“在吉林，普通職工收入不到2000元，過了2000的都很少，如果按3000元起征，那整個東北三省也沒多少人納稅了?！?/P>

仔細分析這位來自稅務部門官員的話，不難看出，這種說法其實代表了政府與民之間的利益關系。

對于低收入地區的政府而言，過高的個稅起征點會導致當地稅收收入的減少，如果允許個稅起征點自由浮動，低收入人群依舊還是要交納個稅。如此以來，如何體現 “高收入者多繳稅、中等收入者少繳稅、低收入者不繳稅”的實質公平？同時這也違背了個人所得稅征收的初衷，即實現資源在發達地區和不發達地區間的二次分配，防止地區差距擴大。

這樣看來，“個稅地區差異化”這一看似 “公平的說法”實際上是模糊了公平的稅收設計。