

經濟觀察網 記者 鄭軼楠 讓我們回到30年前的1980年,當年個稅起征點800元,人均收入63.5元,納稅人群為外籍在京職員;
2008年3月,個稅起征點調整為2000元,當年人均收入1315元, 納稅人群占工薪收入人群的28%。
個人所得稅從30年前的 “富人稅”淪為了今天的“工資稅”,從“交個稅是榮耀”演變為“被個稅”的無奈,這就不難理解當《個人所得稅法修正案(草案)》自4月25日公開征求意見以來,全國人大網收到各方意見20多萬條了。
與此相印證,來自經濟觀察網關于《個稅起征點3000元,低了?》的調查統計顯示,在參與投票的1482位網友中,近九成的網友認為個稅起征點由2000元調整到3000元,太低了,與網友的期望值尚有差距。

個稅設計不合理
對于個稅修正案草案,爭議主要集中在個稅免征額調高至3000元是否合理?在經濟觀察網發起的調查中,有90.08%的網友認為太低了。
按照統計局的計算,按平均每一就業者負擔1.93人計算,2011年城鎮就業者人均負擔的月消費支出約為2384元。草案擬將減除費用標準提高到3000元/月,既考慮了當前居民消費性支出情況,也考慮了今后幾年居民消費性支出的增長情況。
而網友對這個低標準的起征點不滿的主要原因在于,個人的納稅能力并不能由收入總額來決定,且目前經濟環境來看,多元化的收入造成個稅設計的最大缺陷。對于財產性收入,比如房產收入、資本市場的收入以及其他隱形收入,并不計入收入總額,這樣以來,個稅就演變成了工資稅,導致65%的低收入人群成為納稅主流人群。
其二,對于以消費支出計算出來的個稅起征點,網友認為統計局的統計數字對住房、醫療等高昂費用支出統計存在疏漏,以至于統計局對住房支出111元多次給予統計口徑解釋。
其三,從子女教育、贍養老人家庭義務來說,目前4-2-1的家庭結構,也會忽視是否以家庭為單位征收的問題。在經濟觀察網的調查中顯示,有67.61%的網友認為應該考慮家庭為單位征收個稅。
那么個稅起征點多少適宜呢?53.44%的網友認為應該是5000——8000元之間,有14.51%的網友選擇了8000——10000元的區間,超過一成的網友認為起征點應該1萬元以上。
當然也有17.07%的網友認為起征點應為3000——5000元之間。

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