擁有如此多的鐵礦石儲量的中國鋼鐵行業，為何還要頻繁遭受海外鐵礦石壟斷的痛苦？而且又不斷上演海外不計代價的瘋狂找礦的一幕？

本報從相關行業協會獲得的數據或許更能突顯上述矛盾。自2005年至今，中國包括武鋼、首鋼、中鋼、重鋼等在內的大中型鋼鐵公司在海外投資參股礦山數量達到27個，這些海外礦山預計每年為中國形成的鐵礦石權益礦達到1.5億噸。與此形成對比的是，最近幾年中國建成的礦山數量僅為15個，產能9850萬噸。

事實上，隨著國際鐵礦石價格的不斷走高，國內鐵礦也已經成為鋼鐵企業爭奪的戰場之一，不過鋼廠在國內找礦的勢頭不僅沒有走出去強勁，也鮮有成功案例。中國大約一半以上的礦山都被一些從事礦業投資和開采的民營企業和投資客們攬入懷中。就這樣，一個奇怪的現象悄然形成：國內礦山正在遠離鋼廠。

中國冶金礦山企業協會顧問、中化工程黨委副書記鄒健說，上述局面的形成不僅是歷史造成的，而且也與國內礦山開發的體制有很大關系。目前國家財政找礦的局面迫切需要改變，中國應該推動建立“礦業板”風險投資體系，這是鐵礦石金融化背景下的必然選擇。

地方保護令鋼廠卻步

2002年鐵礦石漲價潮開始之前，鋼鐵企業自有礦山的國產礦比例大約在80%左右。

事實上，當時國內礦山生存狀況非常很難。而一些鋼鐵企業也把礦山公司當成了包袱進行剝離，國內礦山的開采一度無人問津。但是隨著中國加入鐵礦石談判之后，價格一路攀升，醒來的鋼廠開始向國內礦山回流。而此時，留給鋼廠的機會已經很少。

從上世紀80年代開始，武鋼就在全國各地找資源，但至今為止，武鋼在湖北省之外得到落實的資源基本上沒有幾處。最近一個失敗的例子是安徽霍邱鐵礦，武鋼為此曾努力多年，最終卻被南鋼拿下。

即便是南鋼也并沒有全部拿下這個區域的整體鐵礦石，霍邱鐵礦的大部分被當地政府配置給了馬鋼集團，而這種配置是有條件的。

霍邱鐵礦位于安徽六安市，已探明儲量達16.8億噸，遠景儲量在20億噸以上，位居全國第五、華東第一，是國內唯一剛開發的特大型鐵礦富集區。

在2006年至2007年數次開發霍邱鐵礦石的溝通中，六安當地政府都向馬鋼提出要求，爭取馬鋼在當地建設鋼廠。當地政府一個更大的想法是，將馬鋼下屬的城市型鋼廠合肥鋼廠整體搬遷至六安。

但最終合鋼搬遷至霍邱的計劃沒能成行，而馬鋼拿到的也只是霍邱鐵礦的其中一塊。

此后，六安當地又引入首鋼，條件是首鋼出資聯合安徽首礦大昌金屬材料有限公司，與安徽省六安市政府進行戰略合作，實施霍邱鐵礦深加工項目。

事實上，霍邱鐵礦引入的第一個開發者是一家來自河北的民營企業，該公司后來更名為安徽大昌礦業集團。因大昌集團在當地的大手筆投資，2009年財政收入僅有7億多元的六安市竟拿出了6億元資金獎勵大昌集團。

就這樣，一個在專家眼里看來原本應該整體開發的鐵礦項目，幾年內被拆分成幾個小型礦山項目。

而無論是大礦還是小礦，大鋼廠拿不到開采權已經成為一種現象。2009年曾經轟動一時遼寧本溪大臺溝大型鐵礦——曾被中鋼協引以為鐵礦山談判的重要籌碼，最終也是被一家名為深圳市億眾鑫礦業投資有限公司的民營企業拿下。

鄒健說，國內礦山開發方面還是有很多不公平的競爭，在資源獲取上，大鋼廠在潛規則方面不如小的企業靈活，“國家的政策是大礦大開，支持比較有優勢的鋼廠開發礦山。但是地方政府不這么考慮，必須在這邊建鋼廠，反正礦山開采的審批權在地方政府?！?