經濟觀察網 記者 孫健芳 3月10日早上9點，第十一屆全國人民代表大會第四次會議舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告，常委會報告共58次提到“中國特色”。

吳邦國首先向大會匯報了全國人大常委會2010年的主要工作，過去一年，常委會通過16件法律和有關法律問題的決定，聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院13個工作報告，檢查6部法律實施情況，開展2項專題調研和3次專題詢問，辦理代表議案506件，決定批準我國與外國締結的條約、協定以及加入的國際公約4件。

截至2010年底，中國已制定現行有效法律236件、行政法規690多件、地方性法規8600多件，并全面完成對現行法律和行政法規、地方性法規的集中清理工作。

吳邦國認為，目前涵蓋社會關系各個方面的法律部門已經齊全，各法律部門中基本的、主要的法律已經制定，相應的行政法規和地方性法規比較完備，法律體系內部總體做到科學和諧統一。

談及中國法律體系形成原因和特色，吳邦國在報告中不斷重復“中國特色”，不到30頁報中共有58次提到“中國特色”。除了““中國特色”之外，“中國國情”、“中國社會主義法治體系”也多次被提起。

什么是“中國特色”，會后全國人大代表、蚌埠市委書記、市人大常委會主任陳啟濤接受經濟觀察報記者采訪時說，“中國特色”就是中國國情。

而在常委會報告中，對 “中國特色”社會主義理論體系是這樣解釋，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。

吳邦國還表示看，會注意研究借鑒國外的立法經驗，但絕不照抄照搬。我們不用西方某些國家的法律體系來套”中國特色”社會主義法律體系，外國法律體系中有的法律，但不符合我國國情和實際的，我們不搞。

吳邦國還強調，從中國國情出發，鄭重表明我們不搞多黨輪流執政，不搞指導思想多元化，不搞“三權鼎立”和兩院制，不搞聯邦制，不搞私有化。

對于中國民主和西方民主的區別，中國社會科學院馬克思主義研究院院長、著名經濟學家程思富看法是，“我們的人大相當于西方的議會，西方的議會雖然也是選出來的，但背后都一個利益集團，我們中國的人大代表背后沒有利益集團。我們的法律規定我們人大代表，不是本階層的，本單位的代表。這樣，人大代表就會站在全體人民的立場，把眼前利益和長遠利益結合起來，站在國家整體立場來考慮問題，提出議案?！?/FONT>