人保部一位官員透露，“十二五”期間國內應屆大學畢業生年平均規模將上升至700萬，加上同期畢業的技工學校和職業中學的畢業生，大學生就業的難題將會變得更加突出。

本報獲悉，人保部已會同教育部等部門開始著手制定促進高校畢業生就業的政策，力求形成高校畢業生充分就業的長效機制。

知情人士透露，這包括出臺一系列具體的激勵性政策，引導更多的大學畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業，還包括引導一些高校優化專業設置，開展有針對性的技能、職業培訓。

另外，結合國家轉變經濟發展方式的大方向，多部委還將謀劃創造更多適合大學生知識結構和就業意愿的崗位。

根據人保部的統計，截至去年12月底應屆高校畢業生就業率為90.7%。結合去年官方公布的應屆高校畢業生人數為631萬，這意味著有近60萬應屆高校畢業生去年未找到工作。

但事實上，中國高校畢業生就業率遠比官方公布的要低很多。

業內人士稱，目前中國對高校畢業生還沒有建立統一規范的就業失業登記制度，畢業生離校前后信息缺乏有機銜接，而在已就業的高校畢業生當中，部分畢業生流動性較高，諸多原因導致相關部門對高校畢業生的就業統計出入較大。

中國就業研究所所長曾湘泉在2008年金融危機之后，曾組織了8次國內就業記錄分析。他在分析2011年勞動力市場發展趨勢時指出，在新形勢下就業問題已經出現新情況，即通貨膨脹與擴大就業的矛盾。

“通貨膨脹治理已經放到議事日程，我相信下一步準備金利率還會繼續調整。在這種情況下擴大就業跟治理通貨膨脹的矛盾就開始了，所以對就業問題不要樂觀?！彼硎?。

中國人民大學教授劉爾鐸認為，一些國內大型城市過分強調提高科技人員數量和比例，打造世界級城市或國際大都市的規劃目標，導致現有高等教育規模擴張有些“過火”，高等學校大學生的擴招無法降溫，從而造成國內近兩年中東部地區出現嚴重的“技工荒”、“民工荒”。他提出，應適當縮小國內高等教育的規模，加快國內技工與職業學校的發展，比如一些三本大學可部分改造成技?；蛘呗毟?。

“中國正處于工業化階段，就業主要去向是工業領域。所以會出現對技能工人的旺盛需求，對白領職工的需求雖然增加很快，但絕對數量仍遠遠低于工人需要?！眲栬I說。