經濟觀察網 記者 何曉鶴 據媒體報道，由于在工資集體協商、壟斷工資管理等核心要點上仍存在爭議，眾所期待的《工資條例》今年年內恐難以出臺。

一位參與起草的權威專家透露，最近相關部門又一次組織了關于《工資條例》的調研，并召開了座談會。與前幾次座談會傳出來的“年內出臺”信息不同，從此次調研座談的情況看，立法進程并不樂觀。

《工資條例》由國務院牽頭，人力資源和社會保障部與全國總工會等部門具體參與起草。上述專家稱，《工資條例》之所以遲遲難以出臺，重要原因是在多個問題上存在比較大的分歧。

根據此前已經報道的《工資條例》草案內容，壟斷企業尤其是高管工資的限制是其核心內容之一。但由于草案中包括“壟斷企業漲工資需要人力資源和社會保障部、財政部、國資委等部門審批”的內容，知情專家稱，這使得草案在確定過程中，一方面遭遇到了來自相關部委的壓力，另一方面，也遭遇到此舉是否有干涉企業內部管理之嫌的質疑。

另一個爭議則源于以工資集體協商為核心的工資確定方式。根據協議草案，如果勞動者提出就工資定額進行談判，企業一方必須接受。但這一規定在執行上面臨很大困難。

“如果企業方不配合，怎么辦？進行行政處罰？不可能。把它歸于"因簽訂集體合同引起的勞動爭議"？也不具備可操作性?！币晃粍谫Y關系專家評價說。

目前法律對工資集體協商的規定還比較模糊，沒有強制性規定，工資集體協商多在地方工會的強力推進下進行，且常常是流于形式。

除了上述兩個爭議，有經濟學者分析認為，《工資條例》之所以難產，根本原因在于目前政府對經濟下一步的走向仍存擔憂。如果宏觀經濟向好，提升職工工資水到渠成；反之，提升職工工資有可能造成企業經營成本增加，從而影響就業。

“說到底仍是要效率還是要公平的問題。從我個人觀點來說，改革開放30年一直是效率優先，現在是時候多考慮一下公平了?！边@位學者表示。