尤為突出的是：規定新建太陽能級多晶硅項目每期規模大于3000噸/年，太陽能級多晶硅還原電耗應小于60千瓦時/千克，自然保護區、水源區、居民區等環境1000米內不得新建多晶硅企業等。

此外，企業新建和改擴建項目投資中最低資本金比例不得低于30%。嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區新建多晶硅項目，對缺乏綜合配套、安全衛生和環保不達標的多晶硅項目不予核準或備案。

多晶硅行業投資巨大，通常1000噸生產規模投資約在7億至8億，3000噸的建設規模、30%的最低資本金等條例規定，將一些“雷聲大雨點小”，打著新能源概念，在資本市場圈錢的企業攔在了門外。

據悉，《條件》在發布之前醞釀了一年多的時間。期間，國家發改委、環保部的多個司局曾多次召開會議，與企業座談，并多次實地調研，著重就門檻標準認定等環節，征求企業意見。

上述工信部人士透露，《條件》的發布是對之前38號文的延續。而《條件》中提到的“政府投資項目核準新目錄”，未來將相互配套，并且獨立存在。

有消息透露，“政府投資項目核準新目錄”，已經上報國務院一年有余，目前仍在待批階段。

近年來，中國多晶硅行業存在盲目投資、重復建設、無序上馬的現象?！皣鴥榷嗑Ч枭a發展勢頭很猛，但真正懂技術能夠達產的企業很少，很多企業在投入的時候，缺乏對市場的判斷分析?！鄙鲜龉ば挪繀⑴c政策制定的官員指出，不少企業聲稱自己產能很大，但廠房建立都一年多了，總是不達產。

爭議

《條件》的出臺，把對多晶硅行業的關注度從是否過剩的討論，更多集中在“企業是否環保生產”的角度。

“這一次，我們在制定《條件》政策的時候，沒有過多局限在是否產能過剩這個定義中，因為產能是否過剩本身是很難界定的，”工信部上述司局級官員向本報表示，對于一個已經成熟的行業，可以根據以往和目前的情況，判斷產能過剩與否，但對于多晶硅等新興行業，還很難判斷。