經濟觀察網 記者 康怡 12月22日，被外界稱為“中投2號”的中國國新控股有限責任公司（以下簡稱國新公司）在京成立，該公司被定位為專門從事國有資產經營與管理的企業化操作平臺。國新公司首期注冊資本金45億。謝企華任國新公司董事長，劉東生任國新公司總經理（法定代表人）。

根據《國務院關于組建中國國新控股有限責任公司有關問題的批復》的規定，結合中央企業改革發展的實際情況，國新公司定位為：配合國資委優化中央企業布局結構、專門從事國有資產經營與管理的企業化操作平臺。

國資委主任王勇對此解釋說，首先，國新公司是一家企業；其次，國新公司的任務主要是在中央企業范圍內從事企業重組和資產整合；第三，國新公司是資產經營與管理公司，不是生產經營企業，更不是投資公司。其主要任務，一是持有進入國新公司的中央企業的國有產權并履行出資人職責，二是配合中央企業整合存續企業資產和非主業資產。

王勇還強調說，國新公司參與中央企業股份制改革，參與中央企業的非上市股份制改革，對戰略性新興產業以及關系國家安全和國民經濟命脈的其他產業進行輔助性投資，支撐相關產業前期發展等方面的經營活動，要在國資委的指導下進行，并建立健全內部的責任機制，防范風險。

據了解，為了推動國新公司平穩起步和進入企業的平穩過渡，國資委將設立資產經營工作協調小組，加強對國新公司工作的指導和協調。

對于外界所關心的哪些企業將被裝進國新公司，此次國資委并沒有公布具體的名單，不過國資委相關人士表示，未來打算劃入國新公司的企業，都是不屬于關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域且規模較小、實力較弱的企業。同時，這些企業與其他大型中央企業的產業關聯度不大，它們之間重組的資源優化配置效應不大；或者承擔公益性等特殊職能，不宜進入某一家產業型企業的企業。

對于劃入之后的企業是否都會走退出的道路？國資委相關人士對此給出了否定的答案。

“企業劃入國新公司后，我們要求國新公司通過股份制改革和重組整合，實現國有資本有進有退合理流動。例如，對具有潛在市場競爭力的企業或者優質業務、國家產業政策鼓勵的業務，國新公司應在資本金注入、重組上市等方面予以支持，促進企業發展，通過發展實現國有資產保值增值；具備條件的，還可以改造成為戰略性新興產業配套服務的企業或業務。對于喪失持續發展能力的企業或業務板塊，國新公司應在支付改革成本等方面給予支持，保護好職工合法權益，促使這些企業或業務板塊的國有資本平穩退出?！眹Y委相關人士表示。
對于外界所期望的通過國新公司的成立實現央企年底整合到80-100家的目標，國資委也表示目前難度很大。

“5年來，每年都有10家左右規模較小的企業并入大型優勢企業，按原定計劃和時限，年底前還需要完成20多家這類企業的重組，遠超過過去每年重組企業的戶數，按原定計劃和時限完成重組的目標，難度是很大的?！眹Y委相關人士坦言。

“實現原定目標還需要一定的時間，以便把工作做得更深入、更細致、更穩妥。我們的想法是：推進中央企業的重組、實現資源優化配置的方向不動搖，具體工作的進度服從于實際工作的需要，首先要保證重組的質量和效果、確保企業的穩定，條件成熟一家重組一家，直至實現中央企業布局結構的優化。 ”