經濟觀察網 記者 席斯  本網從知情人士處獲悉，盡管目前地方債務清理工作正在緊張進行，但這不會影響2011年地方債的繼續發行。

該知情人士表示，地方債發行主要是給地方增加可用財力，同時也是為未來地方自行發債所涉及到的承銷、使用以及還款預算編制等方面逐漸積累經驗。

另據透露，有望在12月份全國人大常委會上審議的預算法修訂稿，也將第一次以肯定方式為地方債發行開口子，“在整體計劃之下，允許地方政府發債”。

“如果順利，預算法很有可能明年初就通過了，到時地方政府發債就有法理可依了?！币晃坏胤截斦块T官員說，目前地方債發行額度多少不重要，關鍵是把這個制度持續下去，未來會有一天地方自行發債的。

據了解，中國在2009年和2010年已分別發行2000億元的地方政府債，均為中央代發，地方使用和還款，支出上主要用于民生方面。

財政部曾計劃在2010年由條件成熟的地方政府嘗試自行發債，但由于2009年財政部對當年地方政府債務的使用和還款安排進行檢查時發現，部分地方沒有按要求使用地方債資金，還款準備金的安排也不足，因此地方自行發債試點被推遲。

不論中央代發還是地方自己發行，事實上都是要地方政府來還款，但區別在于，中央代發是以中央政府做擔保，債券的評級會高。

據悉，財政部已委托中介機構對地方政府資信進行評級，年內將有一個比較完整的評級報告。財政系統人士表示，地方發債已經變得越來越成熟，但早期只能會選擇部分財政收入情況好、資信評級高的地方政府發債。