10月26日，全國人大常委會調研組在一份 《關于部分重大公共投資項目實施情況的跟蹤調研報告》中指出，盡管中央財政給予了大量的資金補貼，但農田水利建設“最后一公里”梗阻的問題仍然沒有很好地解決。

一位參會的人大代表透露，對小型農田水利設施，國家從2006年開始投3個多億，到2009年是45個億，今年是48個億。但存在的問題是，東部城市開發建設和“占補平衡”擠占了水利設施用地和資金投入，中部糧食主產區財政配套困難、資金到位率低。

據悉，上述調研組將向全國人大提出建議，農田水利作為“十二五”農業基礎設施建設的重點，納入地方財政預算和基本建設范疇，并明確以各級財政投入為主、農民投入為輔的機制。

糧倉缺水

又到了一年一度的 “糧食生產先進縣”表彰評選時節，在連續7年獲得這一稱號的河南省安陽市滑縣，當地的政府官員卻始終高興不起來。

被稱為“豫北糧倉”的滑縣，2009年產糧近18億斤，連續7年穩定在全國10強大縣行列。

但依靠種糧贏得的美譽正在受到威脅，由于農田水利建設的滯后，人們紛紛擔心這個產糧大縣的后繼生產能力。

“主要是灌溉設施損毀嚴重，地下水位年下降幅度很大?！被h農業局紀委書記郝光亮告訴本報，滑縣三大引黃灌區建于上世紀八十年代末九十年代初，由于受資金限制，三大灌區配套不完善，支渠均沒有配套，干渠雖已配套，但經過將近20年的運行，溝渠淤積嚴重，部分橋、涵、閘因管理不善，已毀壞較多，影響灌區效益發揮。

目前全縣中、小河道危橋達到830多座，難以發揮作用的干支渠橋涵有100多座。

“今年春天河南遭受大旱，年中汛期到，又因為水利設施跟不上，農田出現水澇災害，這對糧食生產影響很大?！被h農業局一位辦公室主任對本報表示。

事實上，農田水利設施的尷尬現狀不只出現在河南，幾大糧食主產區都難以幸免。

一位參與全國人大調研組討論的代表就曾提及，在主產稻谷的安徽省六安市東橋鎮，分配在各個村的近30座小型水庫 “沒有一座水庫的渠是通的，沒有一座水庫不漏水的”。

2009年，這位人大代表在該省另一個產糧大鎮調研時發現，水庫下面兩公里就是農田，站在田里可以看到水庫的水，但是水就是放不到田里去。當地農民表示，2007年干旱以后，看到水庫的水已滿，碧波蕩漾，但是村里的2000多畝地都沒有插上秧，因為沒有渠，流不下去。

據悉，全國人大常委會調研組也認為，當前關系全局而又最為薄弱的就是糧食主產區的農田水利建設，而農業連續六年豐收，掩蓋了農田水利建設投入不足的問題。