經濟觀察網 記者 張向東 為了完成節能目標而出臺斷電、停產等種種極端強制手段突擊行動的地方政府，日前被國家發改委環資司要求稱，要堅決完成節能目標，對于已經完成和能夠完成目標任務的要爭取超額完成任務，為國家實現目標多做貢獻。

本網記者獲悉，國家發改委環資司9月25日-26日組織找開了12省市的節能工作座談會。根據座談會了解情況和有關數據分析，國家發改委預計北京、天津、上海、安徽、福建、湖北、江西、重慶、云南、甘肅能夠完成“十一五”節能目標；寧夏、陜西兩個地區完成“十一五”目標的難度較大。

此次座談會，是為了解地方節能形勢、節能預警方案實施情況以及今年和“十一五”節能目標完成情況預計，并對第四季度確保目標完成的措施逐項核實。

國家發改委環資司司長趙家榮在座談會上稱，要堅定信心，打好攻堅戰，確保完成“十一五”節能目標和年度節能目標，已經完成和能夠完成目標任務的要爭取超額完成任務，為國家實現目標多做貢獻。此外，要對違法違規行為，如能耗超限額標準、生產使用落后用能設備等，要加大處罰力度。

國家發改委環資司同時要求稱，要把目前實行的節能預警調控方案做深做實做細，避免造成負面影響。

此外，國家發改委還要求地方，抓緊編制“十二五”節能規劃，分析測算節能潛力，研究確定“十二五”節能目標及分解方法，提出節能重點領域、重點工程和政策措施，特別是要創新工作機制，在運用市場手段上下功夫。

一些行業協會和企業人士評價目前政府在強力推進的節能工作，“是一場行政運動”，在這場“運動”中，“市場被丟在了一邊”。市場人士認為，由于采用突擊式的拉閘、斷電、指定限產停產等手段，節能突擊行動已經嚴重影響了企業的生產經營。

有關專家認為，目前的一些做法導致了地方行為與中央政策的偏離，反映出節能減排在政策方面的不完善甚至缺位。