經濟觀察網 記者 席斯 環境稅再次被推向了關注的焦點,不過據記者最新了解到的情況,盡管多個省份申請試點的熱情頗高,但環境稅試點年內或難推行。
記者了解到,上周財政部在安徽召開的全國財政廳局長座談會上,財政部部長謝旭人部署下半年財政工作時,關于環境稅只字未提。
而各地申請環境稅試點的方案最終需要由國務院批準,“當初江西省預計,試點申請會在下半年批復,明年開始試點,但我們打完報告就沒有收到任何反饋”一位申請試點的省財政官員說。
今年4月份,江西省向國務院申請,希望環境稅在江西試點。去年12月,江西省鄱陽湖生態經濟區規劃方案獲國務院批復,建設鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略。這是新中國成立以來江西省第一個上升為國家戰略的區域性發展規劃。
江西省計劃將保護生態與經濟發展同步推進,為此希望征收環境稅。因為全國環境稅方案還在討論中,江西省向國務院申請表示,江西已具備征收環境稅條件,希望成為環境稅試點地區。
與江西一樣今年先后有湖南、湖北、甘肅等省主動申請先行試點。
一位財政官員告訴記者,從程序上來說,如果要試點,那么首先會給試點省市下發一些實施辦法,讓試點省市進行研究,進一步還會發征求意見稿,并由相關部委就反饋意見和修改意見進行討論?!霸鲋刀?、消費稅條例修訂通過前,省政府秘書長都去了”。
江西省計劃近期成立專門的領導小組,由副省長牽頭,爭取環境稅試點并做好征收環境稅的各項準備。
雖然在爭取試點,但試點省市對擬定中的環境稅并不太了解,“因為沒有具體方案,我們也無法測算征收后對企業影響、對地方收入的影響有多大”一位試點省財政官員說。
有知情人士說,日前,國稅總局財產與行為稅司在寧夏銀川召集有意試點的幾個省地稅局負責人,就環境稅征管技術方面進行研討,如目前的征管系統是否有條件征收環境稅等等。
“現在財政部已經有一個初步方案,如果成熟,我想會發給我們征求意見,試點也不會太遠,但至今財政部和國稅總局都沒有下發過任何關于環境稅的文件”一位申請試點省官員說。
環境稅方案從2007年開始研究起草后,涌現了幾種版本的方案。目前分歧較小的一個方案的主旨是費改稅,把過去關于環境方面的收費都納入環境稅,并以誰污染誰繳稅的原則,針對排放污染的企業征稅。
在環境稅征收上需要環保部門的協助,環保部門需要對企業排污情況有個檢測數據,稅務部門根據這個數據進行征稅?!斑@個技術上現在沒什么難度”,一位申請試點省份官員說。
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