經濟觀察網 記者 胡家源  據媒體報道，國土資源部、發改委等10部委日前聯合下發通知，要求整治重點項目建設違法用地。通知表示，將建立“違法用地項目清單”，進而對其在投資安排、建設項目環評、建設項目招投標等方面予以限制。

通知要求，進一步加強和改進國家和省級重點項目用地服務和監管，對已通過用地預審并經有關部門審批、核準的重點項目，各級國土資源主管部門要提前介入，按規定時限組織用地報批。對于急需開工建設的控制性工程，在確保被用地單位和被征地農民得到依法合理補償的前提下，幫助申請辦理先行用地手續。要建立重點項目用地審批快速通道，實行限時審批，加快推進并聯審批制度，縮短審批周期。

通知表示，要鼓勵建設項目節約用地，對于違反國家產業政策的項目，不予核準或審批。在項目建議書、可行性研究等前期工作中，要將征地補償安置費用、耕地開墾費以及按規定應繳納的新增建設用地土地有償使用費等費用納入建設成本，足額列入投資概算。未依法辦理用地手續的，一律不得開工建設。

通知提出，國土資源主管部門要會同有關部門將非涉密的重點項目清單通過網站等媒體分期分批向社會公布。對重點項目違法用地情況和查處結果要向社會公布。十部委要定期召開聯席會議，研究解決項目建設中用地問題。要探索建立建設單位用地信用等級庫，對其承擔的重點項目用地情況定期評價，建立“違法用地項目清單”，向投資、環保、行業主管等部門通報，建議在投資安排、建設項目環評、建設項目招投標等方面予以限制。

今年上半年，上海市國資委啟動了國有企業土地監管情況的專項檢查。檢查的重點是全市51家出資單位及其下屬4391家國有、國有控股企業土地的面積、性質、位置、使用狀況等情況，企業在土地權證管理、轉讓審批、出租及抵押等方面的內控制度建設和執行情況，以及企業土地操作管理中的違法違規問題查糾情況等。

根據安排，這項工作將分兩步走，第一步調查摸底，第二步是在此基礎上做到集中管理。通過建立動態的國有土地監管數據庫，將所有國有企業的土地臺賬化、檔案化，將來，每一塊土地的買賣、租賃等都將有跡可循。

上海專項檢查目前已經發現的問題包括：有的企業缺乏基礎臺賬和檔案，不少土地成為“黑戶”；有的臺賬沒有報備集團公司，分散在下屬企業；有的土地已隨房產出售或租賃，土地本身的價值未能充分體現，等等。

來自上海市國資委的數據顯示，截至2008年12月31日，上海市國資委統評處登記在冊的國有土地面積為26880萬平方米，評估價值為609.12億元。而據透露，目前上海市國資系統所屬的國有土地面積可能遠不止這些，由于國有企業使用的土地性質來源較為復雜，包括國有劃撥、在市場上購買、空轉、占用郊區的集體土地等。