行政監察法修正案草案二審 加大對舉報人保護力度
經濟觀察網 記者 康怡 22日行政監察法修正案草案提請全國人大常委會進行了第二次審議。草案對監察對象范圍、舉報制度的有關規定作了修改,加大對舉報人的保護力度。
全國人大法律委員會副主任委員劉錫榮表示,有些常委委員和地方、部門、專家提出,現行行政監察法規定的監察對象范圍過窄,建議擴大到法律、法規授權和行政機關依法委托的具有公共事務管理職能的組織及其工勤人員以外的工作人員。
為此,草案二審稿建議在附則一章中增加一條,規定:監察機關對法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織及其從事公務的人員,國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織及其從事公務的人員實施監察,適用本法。
此外,對于在實踐中時常發生舉報人受到打擊報復的情況,有些常委委員和地方、部門、專家提出,對舉報人的保護應該更加嚴格,應明確對舉報的處理程序以及泄密的法律責任。
草案二審稿將有關規定修改為:“監察機關應當受理舉報,依法調查處理;對實名舉報的,應當將處理結果等情況予以回復?!薄氨O察機關應當對舉報事項、受理舉報情況以及舉報人相關的信息予以保密,保護舉報人的合法權益?!辈⑾鄳黾臃韶熑蔚囊幎?,“泄露舉報事項、受理舉報情況以及與舉報人相關信息的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/FONT>
劉錫榮說,草案初審稿對監察機關派駐機構的管理體制作了規定。根據有些常委委員和地方、部門、專家的意見,將相關規定修改為:監察機關派出的監察機構或者監察人員,對派出的監察機關負責并報告工作。監察機關對派出的監察機構和監察人員實行統一管理,對派出的監察人員實行交流制度。
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