陜西則略差于內蒙古?！拔覀冊诘却轿?，目前陜西各城市已經拿出了各自的整合方案，但省長還沒批?！睋兾麝儽钡V業公司的沈顯華介紹，目前陜西地區的一些整合標準中，改擴建的煤礦噸數目前不是很好確定。

由于陜西的陜南地區，煤礦資源分布也處于較零散的狀態，如果依據120萬噸的話，那大部分煤礦需要關閉，這將造成當地居民需求無法落實的現狀。

河南同樣是煤炭主產區，但河南地區的煤礦分布相比陜西更加零散，業內人士評價河南的一貫方式是，“那地方幾乎沒個大煤礦。全部是兵丁搞建設?！?

“我們也想集團化發展，也想在管理上省省心，但是前天條件很苛刻，我們只能努力往好的方向發展?！焙幽襄ш柺姓娜耸炕貞?。

相對于煤炭主產區來說，其他煤炭產區煤源分布零散，資源面積碎小，整合的難度非常大。

2007年的 《煤炭產業政策》規定，重慶、四川、貴州、云南等?。ㄊ校┬陆?、改擴建礦井年產規模不低于15萬噸。福建、江西、湖北、湖南、廣西等?。▍^）新建、改擴建礦井年產規模規模不低于9萬噸。其他地區新建、改擴建礦井年產規模不低于30萬噸。

同時該文件還規定，“十一五”期間各地一律停止核準 (審批)年產30萬噸以下的新建煤礦項目。但在執行中，由于各地資源分布、及當地需求等現狀，到目前仍有部分礦井未按此規定實行。

國家安監總局相關人士透露，如果新文件下達，這些指標中有一些仍會上調。

面臨困難

3年的攻堅戰，國內的煤礦從2萬多個減少到了1萬個左右。

煤礦的集團化發展，相關部門大都樂見其成。能源部門期望通過煤炭企業集團化發展有效利用資源，安監部門則希望煤炭企業規?；l展減少事故。

然而，《煤炭產業政策》自身價值未完全盡顯。

據山西煤礦企業人士介紹，山西在整合過程中，有一些改擴建礦井仍未達到120萬噸的標準。這里有人的因素，也有現實情況的因素?，F實的因素包括，改擴建的礦井周邊資源接近枯竭，在無法另設礦井的前提下，只好劃給原有礦井，雖然該礦井改擴建后仍然未達到120萬噸的要求，但這已是最好的節約、利用資源的方式。而人的因素則是一些灰色收入。

一些煤老板認為，為了自身利益，煤礦改擴建、新建、逐漸推進到120萬噸，或許需要更長的時間，“因為誰也不愿意一下子切斷自己的財路”。

據業內人士介紹，新建、改擴建一個120萬噸的煤礦，救活資金大約5個億左右。到真正運作起來，挖煤賣錢，總共大約需要40個億左右。

這樣大額度的資金投入，加上其他條件的限制，如煤礦的法人必須有8年煤礦管理經驗，三年未出現大型事故等限制，幾乎謝絕了絕大部分民營投資者。

“新來者寥寥，已進入者者突擊關閉，其他問題怎么解決？”業內人士指的其他問題即是利益問題，這或許是煤礦推進中是一個需要解決的主要難題。