經濟觀察網 記者 韋承武 國家發展和改革委員會等10部門5月13日公布了《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》，要求全國各地加快推動結構調整，堅決抑制部分行業的產能過剩和重復建設，引導新興產業有序發展。

根據發展改革委、工業和信息化部、監察部、財政部、國土資源部、環境保護部、人民銀行、質檢總局、銀監會、證監會發布的文件，有關部門和各地應高度重視部分行業產能過剩和重復建設問題，正確把握抑制產能過剩和重復建設的政策導向，堅決抑制產能過剩和重復建設。

《意見》指出，從當前產業發展狀況看，結構調整雖取得一定進展，但總體進展不快，各地區、各行業也不平衡。不少領域產能過剩、重復建設問題仍很突出，有的甚至還在加劇。特別需要關注的是，不僅鋼鐵、水泥等產能過剩的傳統產業仍在盲目擴張，風電設備、多晶硅等新興產業也出現了重復建設傾向，一些地區違法、違規審批，未批先建、邊批邊建現象又有所抬頭。

《意見》羅列了鋼鐵等10余類行業產能過剩和重復建設的情況，提出了相關政策導向和應對原則。

《意見》強調，對于部分行業出現的產能過剩和重復建設，如不及時加以調控和引導，任其發展，市場惡性競爭難以避免，經濟效益難以提高，并將導致企業倒閉或開工不足、人員下崗失業、銀行不良資產大量增加等一系列問題，不僅嚴重影響國家擴大內需一攬子計劃的實施效果和來之不易的企穩向好的形勢，而且將錯失利用國際金融危機形成的市場形勢推動結構調整的歷史機遇。

上述文件認為，盡快抑制產能過剩和重復建設，把有限的要素資源引導和配置到優化存量、培育新的增長點上來，大力發展符合市場需求的高新技術產業和服務業，不僅對實現產業的良性發展，而且對轉變發展方式，實現經濟社會可持續發展具有重要的意義。