經濟觀察報 記者 康怡 逐年遞減的高考生源,還有那些開始閑置起來的校舍,意味著什么?
“這就是高等教育產業的產能過剩?!敝醒虢逃茖W研究所儲朝暉說。
產能過剩,這個曾經在中國諸多行業肆虐的現象開始在教育產業內蔓延,而未來可以預見的高校生源持續下降或將加重這一現象并引發高等院校重新洗牌,民辦院?;虻胤狡胀ㄔ盒紫仍庥鱿磁?。
不過,更多的教育研究者表示,這種 “產能過?!睂⒂型贡浦袊叩冉逃母母?,如高校自主招生權的進一步擴大等。
生源減少
廊坊大學城,從北京市中心坐938路公交車大約兩個小時就可以到。如果按照10年前的規劃,如今的這里應該是一個教學設施及配套齊全,云集數十所大學,可容納15萬名學生和5萬名員工的教育園區。
只是夢想與現實相差太遠?!艾F在這里一片冷清?!北本煼洞髮W首都教育經濟研究院成剛描述前段時間去那里調研時看到的景象。盡管目前那里還有兩三萬學生,但與當初規劃中的15萬學生相比還是相差太大,以至于目前幾乎有一半的教室都空置著,很多學生宿舍也處于閑置狀態。
“這不是個別現象,在南方有些大學城也出現了同樣的情況?!背蓜傉f。
學生生源減少被看成主要原因之一。連續十年快速增長的全國高考報名人數在2009年開始發生逆轉,當年減少40萬人。
而這僅僅是開始。近日,全國各省市陸續公布了2010年高考的招生計劃,報考人數下降的趨勢仍然在延續,以北京為例,2010年高考報名人數是8萬,與去年相比下降了20%,上海比北京更嚴峻;湖南省今年也破天荒地第一次拒絕了一些外省高校的招生計劃,以確保湖南高校的生源,該省今年的報考人數比去年減少了近10萬之多。
不少專家指出,生源變化的下行曲線才剛剛開始,今后幾年高考考生還將繼續下降。根據山東省教育廳的預測,到2013年,山東省考生總量將從2008年的80萬下降到40萬左右;湖北省副省長郭生練在近日舉行的一次教育工作會議上也提出,未來5年時間湖北省高中畢業生將減少10萬人。專家認為,高等教育將從 “賣方”市場轉向 “買方”市場,高校將會面臨招生壓力,未來十年,部分高??赡苊媾R招不到學生的局面。
高等教育產業的 “產能過?!睍r代就這樣到來了。
國家教育發展研究中心體制室副主任王烽更愿意將這種產能過剩理解為一種結構性的產能過剩。 “目前從總量上來說,高校并不存在產能過剩的問題,更多的是一種由于高校發展的過度同質化,以及高校與經濟社會發展結合不緊密造成的一種結構性的產能過剩?!彼f。
究其原因,除了上述提及的適齡人數的減少外,中國民辦教育研究院副院長蔣國華還指出,目前大學生就業的現狀也挫傷了高考報名的積極性。 “高校就像是個超市,你賣出來的東西沒有人要誰還會想進去,一個成熟的高等教育產業,所畢業的學生被勞動力市場接受,但是我們培養和勞動力市場之間不被市場所接受?!彼f。
成剛則表示,談及目前高校的產能過剩,就不得不提1999年的高校擴招。 “擴招之初,很多大學的硬件都是跟不上的,當時校舍面積尤其是教學、實驗用房和學生宿舍嚴重不足,先把人招來,然后開始大刀闊斧地建新校區,提高硬件條件;但是當2005年很多高校一切準備就緒時,學生的招生規模開始趨于穩定,而且學生的就業問題也開始敏感?!?
只是,一切已成事實。
第一輪沖擊波
高校生源的持續萎縮已成事實, 對于未來將參加高考的學生來說,這也許是個好消息。大學,這個曾經被譽為精英教育的門檻將變得越來越低。
不過,與此同時,越來越多的高校負責人開始陷入恐慌情緒。未來招不到學生怎么辦?校舍閑置,設備折舊怎么辦?
成剛擔心的是未來高校資源將嚴重浪費,如果高校真的破產,還會給國家增加一大堆壞賬、死賬。
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