國際兩大標桿煤價上漲的同時，中國國內產煤量在大幅下滑。近期，由于山西礦難，國務院已經部署針對全國的煤炭安全檢查，時間從4月5日開始，將一直持續到5月底。煤炭大省300萬噸以下的煤礦大部分暫時關停，造成了國內煤炭供應的緊張。

前述河南某電廠的經理透露說，3月1日，一些電廠還向煤炭企業提出，電煤價格每100大卡由13元錢降低至12.5元，相當于每噸下降30元左右。因為當時電廠都有不少的庫存，所以敢于提出降價的要求。但在一個多月過去后，電廠的庫存已經所剩無幾。

此外，西南大旱也造成南方大部分電廠水力發電量的急劇下降，而剩下的電力缺口將主要由火電來彌補，其中，云南增加火電出力100萬千瓦，貴州增加火電出力150萬千瓦。這進一步加劇了電煤供需的不平衡。

國家能源局綜合司司長周喜安表示，二季度中國煤炭需求將出現淡季不淡的局面。他同時預計說，二季度全國煤炭產量環比增速將有所回落。這將進一步增加國內電煤緊張的局面。

煤電聯動或將重啟

眼下，雖然用電高峰未至，但是電煤緊張趨勢已經顯現。這是去年首次取消煤炭訂貨會之后，國內電力企業在失去了政府對煤價的干預后，首次遭遇煤炭告急的局面。

大唐江蘇分公司的一位經理說，煤炭價格的上漲給電廠帶來了嚴重的成本壓力，而隨著夏季用電高峰臨近，煤價很可能出現新一波上漲行情。在中國，電煤價格占到了火電企業發電成本的三分之二以上。

在此情況下，先后放開煤炭價格和電煤談判的國家發改委已經考慮再次出手了。其可能采取的措施包括，加大煤炭應急調運儲備，停滯兩年的煤電聯動也很有可能再次啟動。

日前，中電聯已經向相關部門建議，盡快研究完善電價傳導機制，提前謀劃迎峰度夏期間可能出現的煤價上漲風險和可能帶來的煤炭緊張風險，及早啟動煤電聯動政策。

4月22日，國家發改委經濟運行局主管煤電的正局級巡視員許之敏率領電力處、煤炭處的官員赴華能集團，對煤電形勢進行調研。據悉，會談期間雙方談到了煤價給電廠帶來的沖擊，以及實施煤電聯動的相關條件。

4月29日，國家發改委經濟運行局的官員對本報表示，目前的確在研究保障電煤供應的相關措施，其中煤電聯動是相關建議之一。

另據了解，大唐電力集團總經理陳進行日前在集團內部講話中明確提出，集團有關部門要加強與政府有關部門的溝通，積極匯報和反映近兩年來煤價上漲情況和發電企業的經營困難，并做好相關數據的測算工作，推動煤電聯動政策盡快出臺和實施。