經濟觀察網 記者 康怡 “國資委將加大對企業非主業投資的監管力度,遏制企業投資沖動和盲目投資的傾向,將有限的資源集中投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,加快結構調整,優化中央企業布局?!苯?,國資委規劃發展局局長王曉齊在日前召開的中央企業投資工作座談會上作上述表示。
2009年的中央企業,不管是并購民營企業的浪潮中,還是自身沿著產業鏈上下游延伸的過程中,投資力度之大,速度之快都讓人印象深刻。對此,王曉齊表示,2009年,大部分中央企業能夠根據不斷變化的經濟發展環境和自身經營發展能力,及時調整投資計劃,中央企業整體投資規模的增速得到有效控制,有效降低了投資風險。不過,他也指出了中央企業2009年投資工作中存在的突出問題。
“個別企業投資活動超過承受能力,項目投資來源大多依靠貸款,甚至是一些短期債券,資產負債率持續上升,債務風險不斷加大,但仍盲目投資、重復建設,導致產能過?,F象嚴重?!彼f。
此外,還有個別中央企業的發展戰略定位不是很清晰,一些企業總看著其它企業的業務領域效益來得容易,干自己的主業難。在發展過程中,由于戰略不清晰,仍東撞一下、西撞一下,不專注于主業的發展,特別是一些企業近幾年效益好了,加上上市、發債募集到一些資金,頭腦開始發熱,開展和主業不相干的業務,還美其名曰轉型。目前,有不少企業對礦產資源、能源、金融證券、房地產和保險等領域的熱情較高,非主業投資比重過大,盲目多元化傾向十分嚴重。
為此,在此次會議上,國資委再次要求各家央企要按照確定的主業嚴控投資方向,防止盲目擴張,盲目做大,并表示國資委將加大對企業非主業投資的監管力度,遏制企業投資沖動和盲目投資的傾向,并特別強調企業的重大非主業投資和境外投資必須及時按規定報國資委審核。
此外,國資委還強調未來將增加對企業資產負債率的關注,加強對高負債率企業投資活動的監管,將企業投資規模嚴格控制在合理負債率之內。
“企業總體投資規模的決策依據除了要考慮負債率高低外,還要綜合考慮總投資規模與資金的總量匹配、過程匹配和結構匹配,防止由于價格波動等外部沖擊而導致企業資金鏈斷裂?!蓖鯐札R表示。
對于此前在央企海外并購中出現的多家中央企業競標同一項目造成價格被互相太高的現象,王曉齊表示,對于這種現象,我們規定以先進入的為主,中央企業之間不得進行不正當競爭,如果境外投資活動中涉及非主業項目,必須在國內尋找合作伙伴,共同開展項目相關工作。
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