這意味著，今后央企中的“大魚小魚”將分開養?！靶◆~”將放入“中投二號”。國資委成立之初就開始探索的三層架構的國資管理模式將在這里看到雛形，國資委在這個架構中將開始實現向“裁判員”的身份轉變。

而國資委下屬的大型央企，則仍由國資委直接管理，國資委“教練員＋裁判員”的身份也還將繼續。

三層架構顯雛形

“中投二號”，是業內人士對國資委即將掛牌的國有資產管理公司的稱呼。相對于中投公司下屬被稱為“金融國資委”的匯金公司，國資委打造的這家新公司，被參與組建的人士稱作一個未來將有望主要運營經營性國有資產的“產業中投”。

消息人士透露說，未來這家新成立的資產管理公司將有望采取董事會的模式，董事會成員將由國務院國資委親自選派。

業內人士表示，“中投二號”的掛牌將成為國資委成立七年以來的一件大事，這也就意味著國資委自成立之初就開始設想的三層架構國資管理模式，開始初具雛形。

國資管理的三層架構，在國資系統并不是一個新的話題，國資委成立之初，“兩層架構”和“三層架構”就是一個學術界的熱點話題。所謂的“三層架構”就是在國資委和大企業之間建立一個國有資產經營公司。

“有了這個資產運營公司后，就能實現企業當好‘運動員’，國有資產經營公司當好‘教練員’，國資委當好‘裁判’各就其位的狀態?！鄙虾Ｌ鞆娡顿Y顧問公司總經理祝波善說，“這樣既可以幫助企業重組，完成結構調整的任務，而且隨著‘國有資產運營公司’這一方式的逐步完善，又能促進國資委歸位?！?

只是，國資委走出這一步整整用了7年的時間。

近年來，國資委主任李榮融多次對央企表態：“三年之內要做到行業前三名，做不到就自己找婆家，否則我會給你找?！边^去數年，央企間的“自由戀愛”已經將央企的數量從成立之初的196家減少到了目前的126家，業內人士笑稱剩下的也都是些自己找不到婆家的了。

“現在是該國資委開始給央企找婆家的時候了，但是國資委這個‘特設機構’一直缺乏市場操作的手段，特別是現在各家央企的情況比較好，央企退出的難度會更大，因此也必須需要一個平臺來幫助央企退出?！币晃徊辉妇呙膰Y專家表示。

北京求是聯合管理咨詢有限公司總裁安林也表示,“新成立的資產管理公司就像是國資委的一只高規格的手,通過這只手來做市場化的資本運作，實現央企重組和改革的目標?！?

不過，祝波善指出，要實現上述整合的目的，“中投二號”的定位將是關鍵?！艾F在國資委的難處是政府和出資人的身份沒有完全分開，一身兩任。那么這個新公司到底是偏行政還是偏市場一定要定位清楚，如果定位不好，可能會出現此前上海、深圳等地曾經出現過的問題，中間層次的國有資產投資公司并不能充分發揮作用，因為只是將國資委現在的一身兩任的狀態從國資委轉嫁到了這個新的公司身上?！彼硎?。

據國資委內部人士透露，就未來的目標而言，國資委的自身定位將從現在的“一身兩任”變成“兩個主體各擔一任”，也就是說國資委將回到監督者的職能上來，主要任務也就是選聘董事、考核董事和評價董事，而資產管理公司將承擔起出資人的職能。

硬幣的另一面

不過這只是硬幣的一面，和當初的設想相比，這并不是一個純粹的三層架構。

據上述國資委知情人士透露，即將掛牌的“中投二號”未來運作的資產將僅僅是目前央企中的小兵小將，這也就意味著還有一大批大型央企與這三層架構的管理模式無關。