來自央地的相關信息仍無法證實這一消息，但跡象表明——這一次“狼”真的要來了。

滬渝前期準備

本報就滬渝等地試點房產稅的消息向財政部、住建部等中央部委求證，相關人士多稱不知情。此前已多次傳出物業稅的相關消息，之后均被證實是政策“試應手”。

關于推出時機尚不成熟、可能造成稅源不公等爭議，始終不絕于耳。但是，在房產市場經多輪調控仍未見成效的背景下，物業稅這張政府手上“最后的王牌”，或終被亮出。

4月7日，資本市場即有傳言：住建部于前夜開會通過“物業稅實轉試點”。7日、8日，房地產板塊皆領跌A股市場。

隨后有媒體報道：上海住房局牽頭制定的物業稅方案目前已經形成，不過，上海方面計劃征收的是房產保有稅。該媒體稱，可能對存量房和增量房一并征收，但會從購房套數、戶型大小等方面來區別自住需求與投資需求，其中自住需求可免交。

8日傍晚，上海市住房局罕見地在當日就傳聞作出回應：目前有關部門正在進行的研究是“完全正常的”，但具體征收要“經國家層面定，地方應貫徹執行好”。

這一消息絕非空穴來風。據知情人士透露：早在今年初，上海市主要領導在內部會議上表態，年內一定要推出房產保有稅，市住房局負責牽頭設計前期方案。

“房管部門做的方案，只可能是作為地方信息的梳理，給上級或財稅部門作參考?！币晃皇〖壺敹惒块T人士表示。如果地方對個人開征房產業稅，還需通過國務院審批。

與上海方案中“針對房產保有環節征稅”不同，另一個被此猜想牽連的城市重慶，則已在全國兩會期間高調宣布施行“特別房產消費稅”的計劃。

3月24日，重慶市長黃奇帆在市人大常委會上稱，重慶已上報國務院申請施行“特別房產消費稅”等抑制高房價思路。

不過，重慶地稅局部門對諸如“房產消費稅”、“物業稅在重慶試點”的說法，均稱“不清楚”。

試點變種

自2003年十六屆三中全會以來，物業稅成為房地產業界的一個熱門話題。中央先后批準北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶6省市進行模擬評稅試點地區，即“空轉征收”；2007年，又新增安徽、河南、福建、天津4省市為“空轉”試點。

不過，截至目前，“空轉”物業稅試點并未達到預期的效果。

據一位江蘇省相關官員介紹，該省被批準為“空轉”試點后，轄區內許多城市均不愿參與。反對者認為，物業稅“將加重稅負，而不是促進地方經濟發展的減稅、免稅措施”。地方政府普遍擔心試點會影響當地的招商環境和形象。

同樣的情況，也發生在寧夏、河南等地。據了解，財政部2007年就籌劃物業稅實轉，也曾找試點城市逐個晤談，但均未能達成一致。

盡管如此，中央對物業稅的推進態度仍然非常明確。今年初，國家稅務總局表示，將在全國范圍內開展房地產模擬評稅。財政部2010年工作要點中也明確表示，要完善房產稅制度。

此時，“房產稅”已經代替“物業稅”，成為中央政府針對物業征稅的新口徑。

從某種意義上，物業稅和房產稅基本上同屬一物，都是持有環節的稅收，區別在于前者涵蓋面更大。據了解，當前我國房地產保有環節的稅種有兩個：房產稅和城鎮土地使用稅。但實際上，前者只對經營性用房征稅，后者則對個人住宅免征。

作為一個重要稅種，物業稅需要人大立法通過，過程較長。而關于房產稅的規定，屬于國務院出臺的行政法規?！耙獙€人征稅，只需要將個人免征部分去除即可?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a研究院綜合部部長楊紅旭認為，這為部分城市以房產稅的名義暫行物業稅之實，掃清了人大立法的漫長審議屏障。

楊紅旭認為，所謂上海的“房產保有稅”、重慶的“特別房產消費稅”，皆暗合此意。