五大起草人交鋒《住房保障法》(2)

王玉國介紹說，目前共有模式已在上海、江蘇等地方做了一些探索。這一制度是本次立法中爭議最大的問題，“現在的討論稿中有這個規定，但最后是不是保留還不能確定?！?

據相關人士透露，是否最終保留共有產權，決策部門也在猶豫。

問責政府

廉租住房建設中，地方政府執行不力是一個頗為頭疼的難題。一位熟知內情的人士說：“沒有約束，地方政府干嗎做這個事?！?

王振民認為：“解決中低收入家庭的住房難題，在任何國家都是政府的責任?！钡捎谌狈Ψ梢罁?，在執行的時候總是要打折扣。

“這個是立法過程中首當其沖要考慮的問題?！蓖鹾榱镣嘎墩f，現在的想法是從規劃上、從土地劃撥上，從流程上一步步確定，而且要列入地方的規劃，年度的計劃，甚至不排除將來要單獨列出來，作為政府工作報告的內容，向人大報告。

另外一個就是政府的問責，把其作為考評、測評政府官員升遷的一個政績指標。具體的問責對象，王洪亮解釋說：“哪個環節出了問題，就問責相關政府部門的負責人，一把手或者二把手，并且納入到公務員升遷考核?！?

規劃階段保障性住房的比例問題目前還是比較頭疼的難題，王洪亮舉例說，2010年北京將拿50%一級土地出讓收入建保障房，其他地方不一定會有同樣的舉措。

王振民認為，“全國大體一致，但允許各地根據本地情況做出調整，就像最低生活保障線一樣，北京和西部不可能一樣?！?

在財力保障方面，“各地財政的實力差別比較大，很難在這個基本法里面確定當地財政的出資比例，所以現在只能說在做預算的時候要留這么一塊?！?

王洪亮認為，將來會由省級政府、直轄市制定比例，包括國務院、住建部制定實施細則的時候也會去規范這個情況。

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