中國原油對外依存度首超50% 能源委醞釀能源新戰略(1)

經濟觀察網 記者 韋承武 隨著經濟的快速發展，中國對能源的需求也越來越大，有報道顯示目前中國的原油對外依存度目前已經達到了51.3%。

而中國在能源領域也動作頻頻，中國企業近段時間頻繁在海外油田“找油”，原油儲備水平在金融危機期間也大大提高，最新成立的能源委員會也將制定新的能源戰略。

原油對外依存度首超50%

據中國之聲《央廣新聞》2月3日13時20分報道，國家能源局數據顯示，我國原油對外依存度目前已經達到了51.3%，首次超過輿論認為的50%心理防線。

根據能源局上個月公布的數據，中國2009年生產原油1.89億噸，凈進口原油卻達到1.99億噸，這也就是說，中國使用的石油有一多半需要從國外進口。自從1993年首度成為石油凈進口國以來，中國的原油對外依存度由當年的6%一路攀升，到2006年突破45%，其后每年都以2個百分點左右的速度向上攀升，2007年為47%，2008年為49%，到2009年突破50%警戒線。另有統計數字顯示，去年中國生產原油1.89億噸，是中國28年來首次出現產量下滑。

對于中國原油產量的下降，一種說法是，去年在國際油價偏低的情況下，中國的石油生產者人為壓低了自己的產量。這在很大程度上主要是因為中國相當多油田出產的油品本身屬于超稠重油，國際油價偏低時幾乎沒有開采的經濟價值。但是要注意的是，中國已經在年產1.8億噸水平線上徘徊多年，從某種程度上講，1.8億到1.9億噸，就已經是中國原油產量的峰值。

有預測認為，即便中國在去年沒有人為壓低產量，中國國內原油峰值產量也不會超過2億噸。據2008年年底獲批的《全國礦產資源規劃(2008～2015)》預測，至2020年，中國原油對外依存度將達到60%。而去年年中發布的《能源藍皮書》則預測，10年后中國的原油對外依存度將達到64.5%。無論哪一種觀點，都意味著中國的能源形勢不容樂觀。

目前這個問題在業界確實有些爭議，有一種觀點認為，象中國這么大的能源消費大國，在沒有國際石油定價權的情況下，將如此之多的石油需求放在國際上，是非常不安全的。中國現在“一缺就是上億噸”，能源缺口過大，對中國能源安全帶來不確定因素。

但是也有專家認為，原油對外依存度超過50%就是警戒線，未免有點杞人憂天，因為我們的鄰國，資源能源極度稀缺的日本，現在的原油對外依存度接近100%。而且世界上絕大多數發達國家的原油對外依存度都比較高，韓國的原油對外依存度也超過90%。即便是原油產量位居全球第三的美國，原油對外依存度也達到60%以上。因此，這種觀點認為，世界并不缺油，對于中國來說，最大的問題只是以什么樣的代價獲得國際用油。

但是有一點確實有必要強調的是，剛才我們談到，日本雖然原油對外依存度高企，但是日本的資本早就滲入到了世界各地的油源，在很大程度上日本可以對沖掉進口原油特別是在高價位時進口原油的代價，這一點，正是中國所缺少的。中國現在是買什么什么漲。