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    能源委成立在即(1)

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    07:02
    2009-12-14
    張向東
    經濟觀察報 記者 張向東 中國國家能源局眼下正在為一個名為 “國家能源委員會”(下簡稱“國家能源委”)的高級機構的成立,做最后的準備。

    12月10日,相關官員對本報透露說,國家能源委很有可能在國家能源局的“全國能源工作會議”召開之前,宣布成立。

    國家能源委成立后將成為中國最高級別的能源機構。

    據本報了解,國家能源委主任將由國務院主管能源工作的副總理或國務委員擔任;國家發改委、國家能源局、工信部、環保部、安監總局等相關部委高層擔任副職;其成員主要由國務院有關部委相關領導構成。

    國家能源委員會辦公室將設在國家能源局。能源局局長張國寶有可能擔任國家能源委辦公室主任一職,副主任則由能源局有關領導擔任。

    相關官員表示,國家能源委員會的主要職責是,負責研究擬訂國家能源發展戰略,審議能源安全和能源發展中的重大問題。

    該官員說:“與原國家能源領導小組不同,國家能源委不光務虛,還將起到更多實際的作用?!?

    準能源部

    據悉,早在2008年年初,國務院機構改革時,相關的“三定方案”就已經明確提出要成立高層次的能源協調議事機構,即“國家能源委員會”。不過,直到國家能源局成立近兩年后,國家能源委方才浮出水面。

    知情人士透露說,事實上,成立國家能源委是2008年國務院機構改革的后續。當時曾有人提出直接一步到位成立“國家能源部”,但最終,由于部委權限劃分等問題的阻礙,并未成行。眼下將成立的國家能源委,實際上應該還是國家能源部的過渡模式。

    自1993年,撤銷能源工業部以后,中國已經16年沒有一個統一的能源管理部門。

    能源局的成立,并沒能把中國的能源管理職能統一起來。目前,中國各項能源管理職能仍分散在國家發改委、商務部、國土部、電監會、安監總局等十多個部門。

    相關部委官員說,中國目前的能源管理現狀是,多頭管理、分散管理、協調性差。盡管去年年初的三定方案已經確定了各自的職責,但是相關部門的權力并沒有順利移交。

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