回應海南博彩爭論 衛留成稱海南不開賭場

經濟觀察網 記者 張婷 國務院4日出臺的對于海南發展的一份文件中表示，海南將探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。由此引發了海南將破題博彩的爭議，在6日上午國新辦新聞發布會上，海南省委書記衛留成表示，絕對不會開賭場和賽馬場。

日前出臺的《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》(以下簡稱“意見”)中，明確指出，海南將探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。一名長期呼吁內地開放博彩的業內人士告訴記者，很明顯，國家已經從政策上批準和支持海南試水博彩業。

海南省省長羅保銘認為，這是國務院在彩票方面為豐富海南旅游娛樂的產品給海南開了一個政策“口子”，海南發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票帶探索性質，相比于其他地區就有一定的空間。他還強調，這個空間絕不意味著要突破國家的現行法律在這方面的有關規定。

華南師范大學法學院副教授孔繁華認為,《意見》中所提的“旅游體育娛樂項目”前面所提的“國際通行”很重要。在國際上,目前很多大型的體育運動都已列入彩票競猜,其中包括各地區組織的重大的足球賽、籃球賽、網球賽、賽狗、賽馬等,這意味著,賽馬在海南是“有可能出現的”。

據了解,博彩從廣義上來說,分為賭場賭博、賽馬、體育競賽和彩票幾種,后兩種目前在國內發展較為普遍,前兩種則基本受限。對于賭場賭博,接受采訪的對象一致予以否認；但對于賽馬,以及海南博彩能否放開到馬彩的尺度,大家各有不同的理解。

中國(海南)改革發展研究院海南研究所所長夏鋒稱,我們應正確認識馬彩,不應該把它與“黃賭毒”聯系在一起。在國外,博彩已是一項非常成熟的旅游產品,在合乎法律之內,它是一項符合規范與市場需求的產品。

6日上午，國新辦舉行海南國際旅游島建設新聞發布會，海南省委書記衛留成在回答記者提問時表示，海南絕對不可能開賭場，賽馬場也不會開。無論是彩票還是免稅，都不會對香港和澳門構成什么威脅。

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