國資委2010關鍵詞重組 并購 競爭力(2)

競爭力之痛

除了央企內部重組與央企對外并購這兩大主要動作外，提高企業競爭力被不少國資委人士看成是明年央企的重任之一。

國資委主任李榮融近期數次在央企調研中要求央企明年要大力推進研發，占領行業技術發展的制高點，“2010年給了我們比較好的機遇，正是競爭對手比較艱難的時候。我們要在研發上加大力度，不然我們始終會是被動的?！?

一位化工類央企的技術部人員對記者說，以前國外根本不可能出售的一些技術，現在開始松口了，可以談條件了。

盡管目前外部環境為央企的自主創新提供了很好的條件，不過，上述國資委官員表示，我們目前的體制、機制能不能幫助企業利用好這個機會還值得研究。

“比如說，央企負責人現在是三年一個任期，自主創新這種長遠的東西，企業的領導人很難從發展的角度來進行一些高新技術的自主研發?；揪褪怯缅X買技術?！彼硎?。

此外，調結構也成為央企必須面臨的任務之一。剛剛結束的中央經濟工作會議將調結構定為明年中國經濟的重頭戲，調結構落到央企身上，具體應該怎么做？

“調結構對部分壟斷企業來說，壓力還比較小，但是處于競爭領域的央企，我們認為明年調結構的方向有三個，資金往產業鏈的高端配置，政策向自主創新上傾斜，市場要從國內向國際轉化?！鄙鲜鰢Y委官員表示。

政策變數

2009年，國資委在完善董事會治理上為自己定下的目標是：出臺10個相關的政策文件。但時至年末，僅有三個文件發布。

“國資委今年的很多精力都去應付突發事件了，央企金融衍生品巨虧、層出不窮的地王等都讓國資委應接不暇，改革的步伐的確有些減慢?！币晃粐Y委專家評價說，“明年董事會治理方面應該會有一些更大的動作?！?

明年，也正是十五屆四中全會明確國有企業要建立比較完善的現代企業制度的最后日期。

目前131家央企中已經開展建立規范董事會試點的有24家?！岸聲卫?，想達到一個完美的階段，我們手里要有一批充足的職業經理人。對于外部董事的管理、激勵、評估方式等方面也都需要有相關的配套政策?！蓖踔句摫硎?。

此外，央企紅利上繳比例的提高，也有望成為明年國資政策的期待之一。目前，啟動于2007年的央企分紅將收取標準分為三類，資源型特征企業,上繳比例為10%，一般競爭性企業上繳比例為5%；軍工企業、轉制科研院所企業，上繳比例待定。

對于這一比例，外界一直認為偏低。這一說法近日在國資委內部也開始得到認可。今年9月，國資委收益管理局官員赴遼寧召集地方國資委官員開會時就表示，目前5%-10%的比例偏低。邵寧近日也表示提高比例是有可能的。

目前，地方國資對重點國有企業的紅利征收比例在20%左右。

“下一步怎么辦，關鍵看企業的經營狀態?！鄙蹖幈硎?。

國資委最近公布的2009年前十個月央企的成績單中，累計實現利潤6337.8億元，雖然同比下降6%，但降幅比1-9月縮小7.7個百分點。在金融危機還未完全褪去的時刻，這是一張不錯的成績單。

至于具體的提高辦法，邵寧表示：“成熟型企業可以提高比例，爬坡型企業要加以支持?！?

這也就意味著目前這種一刀切的做法將不再延續。

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