能源委成立在即(2)

2005年5月，為研究中國能源領域的重大問題和政策，中國成立了國家能源領導小組，下設能源辦。能源領導小組組長由國務院總理溫家寶擔任，能源辦主任由時任國家發改委主任的馬凱擔任。能源辦的作用被業內評價為，“僅僅在一些重大問題上和宏觀問題上起草政策，提出建議，更多的作用并沒有體現”。

即將成立的國家能源委能在多大程度上“更為實際地”參與到日常能源管理工作中來，目前還尚未明確。

知情人士對本報透露稱，國家能源委辦公室將考慮設立更為具體的部門，這些部門成員大部分將來自國家能源局，也就是“兩塊牌子，一套人馬”。

國家能源局目前已經在考慮研究成立全國能源體制改革領導小組。按照設想，能源體制改革領導小組，將把中央有關部門、地方能源主管部門、能源行業協會、大型國有能源企業集團統統吸納進來。相關官員稱，“目的是為了更好地推進改革，協調各方矛盾和爭議”。

尷尬的能源局

已經成立近兩年的國家能源局，被業內評價為 “力不從心，表現平平”。在國家能源局相關官員看來，由于任務和權限的不對等，造成了國家能源局目前的尷尬局面。

國家能源局局長張國寶曾于2009年年初的全國能源工作會議上表示，國家能源局要掌管全國能源工作面臨的五個困難，其中便包括，能源局缺乏實施行業管理的手段和資源。張國寶還舉例說，煤炭行業管理的五個許可證，沒有一個在國家能源局，核電廠運行操控員考評在國家能源局，但發證在國家核安全局，也很不順。

張國寶坦言，要國家能源局實施對電力、煤炭、石油天然氣等行業的管理，但是與能源行業發展相關的管理職能卻又分散在不同部門，國家能源局任務重，但履行職責困難較多。

國家發改委能源所相關專家表示，實際上，國家能源局成立近兩年來，其在能源體制改革等關鍵領域中扮演的角色，與原來的發改委能源局相比并沒有太大變化?！霸趦r格改革、體制改革等一些關鍵領域內，不是能源局不想做，而是面臨的掣肘依然較多?！?

• · 解讀國家能源委員會 　|　 2010-01-30
• · 溫家寶出任國家能源委員會主任 　|　 2010-01-27
• · 央行助推小額信貸 普惠金融協調委員會成立 　|　 2010-01-05
• · 康典當家 新華保險第四屆董事會成立 　|　 2009-12-29
• · 深圳兩個產權交易所同時掛牌成立 　|　 2009-11-18