彭志龍：中國居民消費統計存在四缺陷

經濟觀察網 記者 張然 12月2日，國家統計局國民經濟核算司司長彭志龍在國家統計局網站上發表《關于中國消費統計問題的幾點看法》的文章。文中彭志龍認為，受基礎資料的局限，中國居民消費統計存在居民消費中灰色支出數據難以搜集、按成本法計算低估自有住房消費等等四點缺陷，但彭志龍也表示，居民消費統計的主要方面符合國際通行的做法，計算結果基本反映實際情況。

彭志龍指出，中國居民消費計算方法有一些缺陷，致使某些方面居民消費真實水平反映得不太夠，需要努力盡快完善。具體缺陷主要包括：

一、城鄉住戶抽樣調查分割，樣本數量偏小，代表性不夠強。彭志龍表示，城鄉住戶抽樣調查資料是計算居民消費的重要依據，但由于中國現行城鄉住戶調查制度是在上個世紀八十年代中期建立起來的，調查制度存在城鄉分割不統一的缺陷。再加上調查樣本不足，而增加和輪換樣本現實中存在一定的困難，使住戶抽樣調查資料可能存在系統性偏低。

二、與發達國家相比，中國銀行消費信用資料較少。彭志龍認為，在發達國家，居民消費主要通過信用支付，銀行聯網的信用記錄被大量用來補充統計調查記賬的不足。而中國居民消費支付中，現金支出占大頭，銀行信用結算還不普遍，居民消費統計主要依據統計調查記賬資料，難免出現遺漏。

三、居民消費中灰色支出的數據難以搜集。在住戶抽樣調查中，由于居民不愿填報一些灰色支出，如就醫、上學和求職方面支付的禮金、擇校費、贊助費等，造成消費統計有所缺失。

四、按成本法計算的自有住房消費有一定低估。近年來，中國房地產市場價格上升較快，房屋租金也隨之上漲。在這種情況下，自有住房消費按成本法計算可能會比按市場租金計算有一定程度的低估。

文章指出，居民住房服務包括租房和自有住房兩種形式。租房服務消費是房屋承租者消費的由出租者提供的住房服務，按承租者支付的租金計算。自有住房服務消費指自有住房者消費了自己提供的住房服務。

由于中國房屋租賃市場還不發達，有關住房租金的資料不足，同其他發展中國家一樣，一般難以獲取合適的市場租金，因此，中國的自有住房服務消費按成本法計算，即自有住房服務消費等于當期發生的房屋維修支出、折舊費、物業管理費之和。2008年，中國自有住房服務消費占當年居民消費的7.4%。如果加上居民租房服務消費，居民住房服務消費占當年居民消費支出的7.9%。

彭志龍同時表示，雖然中國居民消費計算方法有待進一步改進和完善，但主要方面符合國際通行的做法，計算結果基本反映了實際情況。

居民消費指常住居民在一定時期內最終用于生活消費的所有貨物和服務支出。從消費主體上講，它是常住居民在任何地方發生的消費支出，既包括在國內的支出，也包括在國外的支出，但不包括非常住居民在中國的消費支出，非常住居民在中國的消費支出被看作是出口；從消費用途上講，它是為直接滿足常住居民當期生活需要的消費支出，不包括居民購買的作為固定資產的住房。

從獲得貨物和服務的形式上講，既包括居民通過市場購買的貨物和服務支出，也包括從單位獲得的實物報酬以及自產自用的貨物和服務消費等。原則上，居民從市場購買的消費品按實際購買價格計算，自產自用的消費品按市場上類似貨物和服務的價格計算，但如果缺乏合適的市場價格，則按成本估算。

居民消費按用途分為食品、衣著、居?。òㄗ杂凶》糠眨?、家庭設備用品及服務、醫療保健、交通和通信、文教娛樂用品及服務、實物消費、銀行中介服務、保險服務、其他等11類。這一分類與1993年SNA的居民消費分類基本上是一致的。主要利用城鄉住戶抽樣調查的人均消費支出和對應的城鄉人口數進行推算。此外，銀行中介服務、保險服務、自有住房服務、公費醫療消費支出等利用有關部門資料進行計算。

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