“經濟憲法”周年盤點 反壟斷躑躅前行(1)

經濟觀察報 記者 王畢強 “不能對反壟斷法給予太大的希望”，周澤在取得他的“勝利”之后顯得很平靜。

10月23日，周澤和中國移動在北京市二中院法官的調解下達成和解協議。周澤同意撤訴，中國移動則同意將周澤的移動通信服務改成不收“月租費”的移動通信服務并補償1000元的“獎勵費”。

這是自去年8月1日 《反壟斷法》實施以來，國內企業被訴壟斷案件中，原告獲取補償的首例案件。

沒有結果的官司

“我起訴的目的達到了?！敝軡烧f，法官能夠推動雙方和解，在很大程度上就是認同了他的主張。

盡管這么說，對于專家們的看法，周澤是認同的。他說之所以同意和解，就是清楚官司如果堅持打下去，法官根本就不可能判他勝訴。

周澤是北京問天律師事務所的律師，今年“3·15”消費者權益日前夕，他以《反壟斷法》為據，對中國移動提起了反壟斷訴訟，要求法院判令中國移動停止濫用市場支配地位強行向全球通用戶每月收取 “月租費”的侵權行為，并退還近兩年向他本人收取的“月租費”。

10月23日，此案和解之后，社會輿論樂觀地預計這將會引發對壟斷企業的訴訟潮。

對此，熟知反壟斷法律程序的專家們表示，“盡管地球人都知道中國移動是壟斷企業，但由于《反壟斷法》的復雜性和專業性，普通消費者連讓法院接受他們起訴的基本證據都無法取得”。

一部難以執行的法律

立案難、開庭難、取證難、審判難……另一位律師李方平在談到他所打的一系列反壟斷訴訟時，一連用了幾個“難”字。

去年《反壟斷法》實施的當天，他就起訴中國網通的寬帶服務涉嫌壟斷。但直到社會輿論廣泛介入之后，才由最高人民法院在天津開會研究決定，由北京市二中院受理這件全國第一起起訴壟斷企業的案件。

時至今日，雖然已經開過六七次庭，案子仍然沒有結果。

“被訴企業只要以這是商業秘密為由，就可以堵死我們所有的起訴要求，很多證據就連法官都不能看?！崩罘狡秸f。

反壟斷法律專家們對這類由律師起訴的公益性訴訟，在肯定其積極性的同時，更多認為反壟斷法的執行，難在體制。有專家主張應該由政府主管部門和消費者協會擔當起反壟斷訴訟的責任。

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