低碳經濟:金融危機之后的復蘇引擎(3)
三
“有的城市一提到低碳經濟就發展新能源設備制造業,以為這樣就是低碳了,但他們沒有意識到,這樣一來還是在制造業上發展?!?
——國家發改委能源研究所前所長周大地
中國仍然處于 “高碳經濟”的時代。在目前的能源消費結構中,一次能源69%依靠煤炭,發電量的80%左右來自火電?!案幻?、少氣、缺油”的能源條件意味著這種以煤為主的能源結構在未來很長一段時間內難以改變,這將是中國向低碳發展模式轉變的長期制約因素。每燃燒1噸煤炭會產生4噸的二氧化碳氣體,比石油和天然氣每噸多35%和75%。在全球能源消費結構中,煤炭所占的比例只占24.2%。
另外,中國目前正處于工業化中期到后期的經濟發展階段,在產業模式上仍然以重化工業為主導,大規?;A設施建設不可避免。這必然帶來能源消費的持續增長。據統計,2000年至2008年中國能源消費年均增速達9.1%,其中煤、石油等不可再生能源占能源消費比重的90%,能源消耗占世界總量的1/4,二氧化碳排放占總量的1/3。
國際咨詢公司麥肯錫在 《中國的綠色革命》中建議,中國如果想在減少碳排放上取得較大成果,必須改善能源結構,包括使用太陽能、核能、風能。
向清潔型能源轉型的一個現實瓶頸是成本問題。風能發電的成本是傳統煤電的1.5至2倍,太陽能發電的成本更高,大約是6-10倍。很多省份出臺了龐大的風力發電規劃,定價以及如何并網問題卻沒有得到解決。
上海市政府參事室參事趙國通在接受媒體采訪時曾表示,低碳經濟的愿望很好,但可再生能源的成本太高,沒有實際的市場和盈利的可能。
一些金融業者的說法印證了趙國通的擔憂,他們認為“低碳技術太廣太新了,不能做出客觀可靠的評估”。
根據上海市發改委的《上海能源白皮書》,上海地區煤炭在一次能源消費總量中的比重將在2010年下降到46%,但這個目標實現起來依然困難,2008年的上海能源消費量已突破1億噸標準煤,已達到2010年的預計目標。
在短期難以改變能源結構的情況下,發展低碳經濟的著重點將是致力于提高能源利用效率,降低單位產值的“碳排放”。
在觀念上,地方官員對發展低碳經濟也存在兩個誤區。一些官員擔心影響招商對推行低碳經濟持抵觸態度,另一些官員把新能源設備制造等同于低碳經濟,“有的城市一提到低碳經濟就發展新能源設備制造業,以為這樣就是低碳了,但他們沒有意識到,這樣一來還是在制造業上發展?!眹野l改委能源研究所前所長周大地說。
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