人大警示保障房風險 個別省缺口2000億(2)

中央計劃中的保障性住房建設只包括三個方面：一是城市廉租房，二是林區墾區煤礦的棚戶區改造，三是農村的危房改造。

調研組認為，廉租住房保障只能是解決最低收入群體的基本住房需求，保障水平不宜過高。但在調研中調研組卻發現，各地普遍存在保障標準偏高的問題。例如：某市的某廉租房項目，每平方米的成本高達4000元。某縣每戶修建一個大門，就需要1萬多元。按此標準，多數農戶改造不起。

不切實際的亂鋪攤子，超標準建設，導致地方配套資金的不足。例如，某省完成保障性住房改造，需建設資金2840億元。其中中央補助131.2億元，省里補助42.1億元，要求企業和職工配套230億元，還有2400多億元資金需要多方籌措。

在各地保障性住房建設普遍存在資金缺口的情況下，有些市、縣既反映資金籌措困難，又不愿意調整建設計劃；既希望中央增加補助，又要求提高廉租房建設標準，不少市縣流露出先把中央投資補助拿到手的思想傾向。很多地方政府把解決資金缺口的希望寄于中央增加補助和銀行擴大貸款。

調研組發現，由于各地方政府配套資金不到位和征地、拆遷等前期工程準備不足，使得各地的保障性住房建設工程進度緩慢。一些地方，2009年新建廉租房項目無一開工，目前開工的項目基本上屬于2008年確定的項目，完成今年的建設計劃非常困難。

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