打黑與反腐結合 鏟除黑勢力發展條件(1)

經濟觀察網 記者 張然 據全國“打黑辦”通報，過去三年，這個專項行動與反腐敗斗爭緊密結合，共依法追究了179名“保護傘”；同期間，也打掉了惡勢力13000多個。

9月1日，在全國打黑除惡專項斗爭新聞通氣會上，中央政法委綜治督導室主任、全國打黑除惡專項斗爭協調小組辦公室副主任胡增印介紹了從2006年1月至2009年7月間的“打黑”成果。

據介紹，3年來，全國公安機關共偵辦涉黑案件1267起，打掉惡勢力13000多個，抓獲犯罪嫌疑人8.9萬多名。其中，成功破獲命案419起、傷害案件10088起，還破獲了一大批涉槍案件和其他刑事案件。 

同時，全國法院一審以黑社會性質組織犯罪的罪名審結案件共1171件，12796人。已審結生效的案件共有723件，6739人。

全國法院以黑社會性質組織犯罪罪名審結生效案件中，重刑率達46.51%。其中，對遼寧省宋鵬飛、任世偉、郝萬春黑社會性質組織頭目宋鵬飛及其他95名涉案人員分別判處死刑、無期徒刑及有期徒刑。對黑龍江省綏化市陸寶義黑社會性質組織頭目陸寶義、陸寶成判處死刑，剝奪政治權利終身，判處其他54人無期徒刑、有期徒刑及緩刑。

今年7月，中央啟動新一輪全國打黑除惡專項斗爭。這是2000年首次啟動全國性反黑行動以來的第三輪反黑風暴。本輪全國打黑最大特色是“綜合治理”——強調各地公安機關要運用政治、經濟、社會、文化等各種方法及手段來鏟除黑勢力；目標為：“最大限度地鏟除黑惡勢力滋生發展的土壤和條件”。

9月1日的新聞會上，全國“打黑辦”向媒體公布了舉報電話、互聯網舉報信箱及7起專項斗爭中打掉的涉黑組織典型案例：
1、北京市通州區房廣成黑社會性質組織犯罪案件

2005年9月以來，北京市公安局多次接到群眾舉報，反映通州區以房廣成為首的犯罪團伙橫行鄉里、為非作惡。市公安局抽調精干警力，成立專案組直接偵查。經過縝密偵查，11月6日，專案組調集大批警力實施公開抓捕，一舉抓獲包括房廣成在內的52名涉案成員。經深挖細查，破獲故意傷害、尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾斗毆等案件41起，凍結、扣押了一大批涉案贓款、贓物。

經查，1996年至2005年，房廣成（男，1963年5月生，原北京市通州區梨園鎮副鎮長）網羅一大批刑釋解教和社會閑散人員，結成以房廣成為首，以孫果、王萬喜等人為骨干的黑社會性質犯罪組織，在通州區有組織地實施故意傷害、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動。同時，該組織還以房廣成名下的經濟實體為依托，采用非法經營等手段牟取經濟利益，對通州部分地區的村鎮土地開發、房地產建設及部分娛樂場所形成了非法控制。

案件偵辦過程中，由于房廣成社會關系復雜，作案跨度時間長，涉案人員眾多，案件偵辦工作難度很大。為加大偵辦工作力度，全國“打黑辦”將該案列為專項斗爭重點關注案件，從各地抽調10多名打黑辦案專家指導偵辦工作。市公安、檢察、審判機關加強配合，確保案件順利訴訟。2007年9月19日, 北京市第一中級人民法院做出一審判決，以組織、領導黑社會性質組織等8項罪名，判處組織頭目房廣成有期徒刑二十年，剝奪政治權利二年，并處罰金1586萬元。其余36人分別被判處有期徒刑十五年至一年八個月不等。2007年11月5日，北京市高級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

2、河北省邯鄲市李發林黑社會性質組織犯罪案件

2006年7月，全國“打黑辦”接到多名群眾舉報河北省邯鄲市李發林等人涉嫌違法犯罪線索后，直接派員赴河北走訪舉報人 、組織明查暗訪。河北省公安廳、邯鄲市公安局聯合成立專案組，經過一年多的艱苦偵查、抓捕，成功打掉以李發林為首的黑社會性質組織，抓獲涉案人員25名，破獲各類違法犯罪案件30余起，挖出充當 “保護傘”的國家工作人員1名，繳獲各類槍4支。

李發林，男，1977年3月出生，曾3次被判處有期徒刑。2003年刑滿釋放后，李發林糾集20多名社會閑散人員，結成以其為首、以白文龍等人為骨干、以任春光等人為成員的黑社會性質組織，在邯鄲市區及邯鄲縣的飯店、醫院、住宅小區等公共場所，以暴力、威脅等手段，進行聚眾斗毆、故意傷害、故意毀壞財物、尋釁滋事等違法犯罪活動，以此來壯大名氣，先后作案30余起，致傷22人。該組織通過敲詐勒索、強迫交易等非法手段斂取錢財，僅強迫交易工程項目款就達300多萬元。

2008年5月28日，河北省邯鄲市中級人民法院依法做出一審宣判，以組織、領導黑社會性質組織、尋釁滋事等7項罪名，判處組織頭目李發林有期徒刑二十年，剝奪政治權利二年。以參加黑社會性質組織、尋釁滋事等罪名，判處其他24名成員有期徒刑十九年至一年不等。2008年8月，河北省高級人民法院做出二審裁定，駁回上訴，維持原判。

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