中國出口戰略重大調整 商務部研商“創造”外需(2)

中國版馬歇爾計劃

除了加速自貿區、邊貿區建設，通過稅收優惠來促進產品出口外，借錢給其他國家搞建設，以期促進他們對中國產品的需求，成為一個更大膽的想法。

或許出于巧合，當商務部內部正在研討這一舉措可行性有多大時，全國政協委員、原國稅總局副局長許善達拿出了他的“中國版馬歇爾計劃”。

許善達說：“以往的戰略是外需特別強烈時，我們如何與別人搶份額。但當外需萎縮時，我們以往的政策是無效的?！?

那么我們是不是要等到歐美市場恢復呢？商務部在此前的一個研究中得出結論，即使美國的經濟恢復了，但是其消費模式很可能會發生改變。原來美國是零儲蓄，現在美國的儲蓄率是6%-7%。

上述商務部官員說：“經濟中貿易的比重不會無限制的增長，2007年可謂是中國的天花板?！?

但在中國4萬億投資計劃的持續刺激下，中國的產能缺仍然在迅速增長。

根據國務院發展研究中心的一份內部報告顯示：中國的產能利用率大部分只有50％－60％。主要集中在鋼鐵、水泥、鋁、銅、鋅、礦石等基礎性行業，石化冶煉業的產能過剩也非常嚴重。

由于短期內中國國內需求難以出現較快增長，國內投資需求在2010年以后也難以保持眼下這樣一個增長速度，這些產能過剩的產品必須要在國際上找到買家。

對此，許善達近期向商務部遞交了一份方案，闡述擴大外需，降低產能的新版“馬歇爾計劃”。

該計劃初步規模為中國動用5000億美元外匯儲備，向亞非拉發展中國家提供國家貸款,并要求其在中國企業中進行項目招標和產品采購。

按照設想,這一計劃既可以增加出口,消化中國現在過剩的產能,還可以促進人民幣國際化進程,并為國內提高居民消費爭取時間和財政資源。

一位商務部人士說，這一計劃和商務部此前內部做出的一個方案不謀而合，該計劃對擴大外需市場有著非常積極的作用。

“但是，計劃如要實施還有制度障礙?！痹S善達分析說。

眼下，按照規定外匯儲備不能直接向外借貸，銀行需要用人民幣向外管局購買外匯。另外，眼下中國銀行的貸存比較低，有很多人民幣存款貸不出去，但是又不能貸給外國企業。

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