財政部：2012年將實行財政“省管縣”

經濟觀察網 記者 鄧美玲 在進行了一系列調研試點之后，財政部于7月9日表示，近期部分農業大縣將全部納入改革范圍。到2012年底前，力爭在全國除民族自治地區外，推行財政“省管縣”改革。

從1982年算起，“市管縣”體制已經實際運行27年，基本上與改革開放30年同步，形成了完整配套的法律和制度框架。但是政府一直在考慮進行改革，從1992年起，全國13個省市已陸續實行“省管縣”試點。

財政部表示，實行財政“省管縣”就是在政府間收支劃分、轉移支付、資金往來、預決算、年終結算等方面，省財政與市、縣財政直接聯系，開展相關業務。

這項改革的總體目標是，2012年底前，力爭全國除民族自治地區外，全面推進省直接管理縣財政改革，近期則先將糧食、油料、棉花、生豬生產大縣全部納入改革范圍。

此外，財政部明確了此項改革的具體內容。在收支劃分方面，將合理確定劃分市、縣財政各自的支出和收入范圍。在轉移支付、稅收返還、所得稅返還等方面，將由省直接核定并補助到市、縣。

之前，北京大學中國地方政府研究院院長彭真懷教授在接受《經濟觀察網》采訪時表示，“財政省管以后，行政仍由市管，一些地方出現了人權、財權與事權管理上的不一致，容易產生摩擦?！?/FONT>