企業債井噴 發改委詳解內情

7月2日，本報從國家發改委財金司了解到，截止到6月底，全國已經發行了104只企業債，總規模為1836.8億元。這是去年同期企業債發行數量的近10倍，規模上則是去年同期的6倍之多。

本報了解到，截至6月底，國家發改委已發行的與正在核準的企業債總規模已經超過4000億。這其中包括鐵路建設債券、國家電網公司、南方電網公司等大型國有企業計劃發行的企業債。財金司的官員告訴本報，“這些公司發行的企業債券規模都很大，所以下半年要發行的企業債規模應該不會比上半年少”。

這位官員還表示，目前正在研究制定關于進一步促進企業債券市場發展的政策措施。

過去五年間，中國發行企業債的總規模不過5000億。

發改委財金司的官員沒有透露今年企業債發行的主要類型和比例。他表示，目前發行的企業債募集資金投向是完全按照國家產業政策的要求來的，主要用于基礎設施建設、民生工程、生態環境和災后重建等領域。他說，“企業債在擴大內需，促進融資方面發揮了積極的作用，這已經得到了各方面的認可?！?

該官員還表示，今年上半年國家發改委還進一步推進了中小企業集合債的發行。4月28日，國家發改委財金司批準了規模為5.15億元的大連中小企業集合債（8家企業），這是我國第三只中小企業債。他說，“中小企業發債主要的難點在誠信方面，目前各方面還都在為此進行探索”。

事實上，今年加大發行企業債的力度主要是為了配合國家擴大內需的政策，同時貫徹落實國務院的“金融30條”。去年年底國務院發出的“金融30條”在第十三條明確提出，“擴大債券發行規模，積極發展企業債、公司債、短期融資券和中期票據等債務融資工具。優先安排與基礎設施、民生工程、生態環境建設和災后重建等相關的債券發行?！?

國家發改委加大發債力度的另一個重要原因，是為四萬億投資計劃做配套。在四萬億政府投資項目中，中央和地方政府的資金比例大約為1：1。按照中央政府1.18萬億投資的規模，大約需要地方財政配套1.2萬億，剩下的則需通過市場融資。

有關人士也表示，“此次加大發債規模和力度，主要是為了在落實四萬億投資計劃中，進一步拓寬直接融資渠道，增加直接融資的功能?！辈贿^，這位人士亦表示，“盡管已經加大了發行規模，但是相對于銀行信貸的間接融資來說，企業債這樣的直接融資規模還是很小”。

事實上，企業債上半年受到了市場的強烈追捧。幾乎所有的獲批發行的企業債券均能夠在很短的時間內被搶購一空。這一方面與債券利率有關，另一方面也在一定程度上反映出了市場流動性的充裕。

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