4萬億投資“成績單”發布

經濟觀察網 記者 張婷 國務院新聞辦新聞局5月27日下午召開“擴內需促增長政策落實檢查情況發布會”，公布了前兩批中央投資項目建設進展狀況，并對部分地區地方政府配套資金到位率偏低，部分新建項目開工不及時，部分項目實施中不規范等問題給出了解決辦法。

發展改革委副主任穆虹在發布會上稱，中央投資去年四季度安排第一批中央投資1000億元，主要用于保障性住房、農村民生工程和農村基礎設施、重大基礎設施、衛生教育等社會事業、環境保護工程、自主創新和結構調整六大方面建設。

此外，今年年初安排第二批中央投資1300億元，投向上繼續用于上述六個方面，在投資安排上進一步突出重點，拳頭收得更緊，力量也更加集中。今年4月份，根據國務院分析一季度經濟形勢后的工作部署，安排第三批中央投資700億元，還是集中用于上述六大方面中拉動經濟增長最直接、最有力、最有效的領域，其中包括配合十大重點產業調整振興規劃實施、推進結構調整和自主創新的項目。

穆虹表示，截至今年4月底，前兩批中央投資項目建設進展順利?；窘ǔ闪庾》?1.4萬套，正在加快實施煤礦棚戶區民房改造10萬戶、采煤沉陷區民房治理12.9萬戶；解決約1460萬農村人口飲水安全問題，開工建設農村戶用沼氣160萬戶，建成農村公路約2萬公里，農村電網線路4萬多公里；基本建成近450個重大水利項目、290個大中型病險水庫除險加固項目，動物防疫體系項目5000個。

此外，建成高速公路445公里，民航航站樓10萬平方米；基本建成基層醫療衛生服務項目約6500個、基層計劃生育服務項目1140個，改造農村初中校舍面積約150萬平方米，建成中等職業學校校舍約90萬平方米；加快建設營造林約2900萬畝，新增污水處理能力約283萬噸/日、垃圾處理能力3155噸/日，鋪設管網2548公里等。

1-4月份農業、水利、交通運輸、教育、衛生、環境保護等方面的投資增速在35%-85%之間，中部、西部和東北老工業基地的投資分別增長了35.3%、46%和51.5%。工程機械、建筑材料、機電裝備等投資類的產品領域生產形勢好轉。4月份制造業采購基尼指數為53.5，已經連續五個月回升。

針對中央檢查組、審計署檢查中反映出部分地區地方政府配套資金到位率偏低，部分新建項目開工不及時，部分項目實施中不規范等問題，發改委采取了有針對性的措施：

首先，針對今年地方財政收入低于預期，加上一些減稅和增支的因素，影響了中央投資項目地方配套資金到位的問題，國務院決定由中央財政代發2000億元的地方政府債券。

二是按照“有保有壓”的原則，調整了項目資本金的比例，降低了基礎設施、基礎產業等需要加快發展的項目的資本金比例。同時提高了屬于“兩高一資”需要限制類的項目的資本金比例。

三是加大了企業債券核準發行的工作進度。今年以來，已經累計發行企業債券1438億。

四是加大了信貸的支持力度。今年一季度新增各類貸款4.58萬億元，其中新增中長期貸款1.87萬億元，同比多增1.07萬億元。

五是針對影響開工率和地方配套資金到位率的一些薄弱工作環節，加強中央投資項目的實施管理。

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