全國養老保險省級統籌有望明年實現

經濟觀察網記者焦建 人力資源和社會保障部部長尹蔚民6日表示，爭取明年底前在全國基本實現養老保險省級統籌，其他社會保險也要逐步提高統籌層次。

尹蔚民是在此間舉行的中國社會保障論壇第三屆年會上作出上述表示。

尹蔚民說，這些新的變化趨勢，要求進一步提高社會保險統籌層次，發揮社會保險的互濟和調劑功能；要求解決跨地區流動就業人員社會保險接續難的問題，建立有利于城鄉勞動者流動就業的社會保險關系轉移接續辦法；要求盡快建立符合靈活就業人員的社會保險政策，把他們納入到社會保障制度中來。

尹蔚民表示，針對這些問題，政府明確提出，要提高社會保險統籌層次，抓緊制定出臺社會保險關系轉移辦法，實現參保人員在哪里就業就在哪里參保繳費。要做好城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和農村新型合作醫療保險三種制度之間的銜接，研究完善參保人員實現異地就醫的政策措施。

尹蔚民表示，城鎮職工基本養老保險繳費人數與退休人員數量之比，已從上世紀90年代的5∶1演變為目前的3∶1。由于人口基數大，預計中國在本世紀30年代進入老齡化高峰后，將高位保持30～40年時間。據初步測算，到2050年，中國每4個人中就有1個為老年人口，社保制度面臨人口嚴重老齡化的挑戰。

尹蔚民昨日還說，目前中國在城鎮務工就業的農民工在1.3億人以上，城鎮靈活就業人員達到數千萬人。人力資源市場呈現出流動性強、就業方式多樣化等新特點。這要求進一步提高社會保險統籌層次，發揮社會保險的互濟和調劑功能。

“針對這一問題，中國政府明確提出要提高社會保險統籌的層次，爭取明年底前在全國基本實現養老保險省級統籌。要統一社會保險關系的轉、續辦?！币得裾f。

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