任志強：要“安全網”，不要“彈簧床”（2）
| 1 | 2 |
“英國的恤貧法無疑是為仁慈的目的而訂出來的，但是事實證明它并沒有達到這個目的?！?
馬爾薩斯并不是簡單地否定人口增長，而是在說社會救助的 “尺度”。
從這個意義上說，我認為住房保障，應該是“安全網”，比如對于社會人口的10%予以保障是應該的，但保障是實現居住權，而不是給予“舒適度”，不是制造“彈簧床”，我們的財力也達不到。
經濟觀察報：那么第二個權力，“遷徙權”與居住狀況的改善是什么關系？
任志強：遷徙權，太現實了。
你在一個城市，卻沒有戶口，孩子上學、社會保障都辦不了。如果可以自由遷徙，那你認為哪兒合適，你就去哪兒。這就會發生一個由社會自行調節、自行適應、自我磨合的過程，地方政府政策安排的公正、透明的自覺性會大大提高，社會治理成本大為降低。
但現在不是這樣，一些城市留不住創造財富的人，而另一些城市卻要接納源源不斷的富人，這對當地的一般居民，又會造成“搶食”公共資源的尷尬局面。
1958年之前，對于戶口沒有限制，1959年開始有了農業戶口、城市戶口的分別，而自發的遷徙流動也就從此封閉。
經濟觀察報：從1998年住房市場放開至2007年，可以說是住房商品化的“掃盲期”，一方面城市人口的人均居住面積從不到5平方米，提升至現在人均20平方米；另一方面，卻因為過度市場化而沒有同時建立起有效的住房保障體系。2008年種種嘗試、探索行將開始，在這個過程中，市場經濟中住房保障體系制度設計的要素有哪些？
任志強：住房應該有三個層次，就可以形成一個完整的體系了。
第一是廉租房，對低收入階層的住房保障。
第二是貼息貼租的 “低息商品房”與“租賃房”，“租賃房”屬于未分配財產。這是針對所謂的夾心層設計的住宅。
第三是商品房。
現在對低保家庭應保盡保已經實現了，問題就在于解決買不起商品房，無法靠市場化解決的那部分人。
從美國的住房保障制度看，“貼息貼租”管的是中等偏下的家庭，而中等收入、中等偏上，完全可以由市場解決。
房利美、房地美，是全美負責“貼息貼租”的商業公司。貼息，就是房利美給你低息貸款，讓你買房；貼租，就是以低于社會租金20%的價位，把房子租給中等偏下收入人群。
房利美為什么能貼息貼租，因為他有“發債”的權利，可以用“國債”形式發放，再用回款補貼給租房者。并不是國家出錢，不是給國家又添了筆負擔。從這點看，我們目前金融工具的匱乏，讓社會資金無法有效地實現自我調節、配置，而是把負擔統統指向了政府。
經濟觀察報：前一段時期，“小產權房”走入人們的視野，其實無意間正起到一種調節市場的作用，但由于土地所有制度的限制，只能游離在市場之外，現在以前想買“小產權房”的人都止步不前了。
任志強：土地問題是核心問題，這個不解決，其他問題也不好解決。
目前，城市住宅占地為3.48萬平方公里，而農村宅基地占地16.4萬平方公里，宅基地所占面積是城市的4.6倍。
農民入城，在城里需要一套房，但同時，在農村也有一套房，這是重復浪費。如果宅基地可以自由流轉，那將會在市場中起到極大的調節作用。
| 1 | 2 |
- 北京限價房困頓 | 2008-09-19
- 《保險保障基金管理辦法》頒布 百億資金松“綁” | 2008-09-17
- 中國保險保障基金公司掛牌 魏迎寧出任董事長 | 2008-09-17
- 2008年8月份全國70個大中城市房價同比上漲5.3% | 2008-09-16
- 房貸拖死雷曼 布什斬斷后路 | 2008-09-16
