原選舉，早過期

袁偉民不僅已經退休長達六年之久，其足協主席的職位從法律層面講更是已經過期近7年。

2003年中國足協在香河召開第二次足代會，確定 “今后足代會每4年召開一屆”，并在中國足協章程中規定，足代會如果要推遲，時間不能超過一年。

按照該章程的規定，第三次足代會應該是在2007年召開。但是這一年中國足球非常繁忙，首先是女足世界杯在武漢舉辦，同時國奧隊要為北京奧運會做準備，國家隊則要籌備世界杯預選賽，所以足代會并沒有按期進行。

2008年北京奧運會之后中國足球沒有了大賽任務，但是這個時候中國足協的管理層又面臨著人員變革。南勇取代謝亞龍任足管中心主任，但是足代會舉行的日期也是一推再推，好不容易確定了最終的時間，但是卻因為南勇被抓，引發足球圈打假掃黑風暴而再次發生了變故。

現在距離上一次足代會（2003年8月）的時間已經是整整7年，比章程規定的最長推遲時間多了6年，遠遠超過了“足代會如果要推遲，時間不能超過一年”的章程規定。

因此，從這個角度看，目前的中國足協主席、副主席、秘書長等人，其職務都已經“過期”，因為他們已不是足代會選出的合法主席、副主席、秘書長。因此無論是官方，還是其本人，或者媒體，在使用這些人的稱謂時，都不該加上中國足協主席、副主席、秘書長等職務，更不具備行使其職務的權力——由于從2003年至今再也沒有召開過足代會，所以目前“理論上”的足協主席依然被認為是袁偉民。

假選舉，真任命

這樣的情況自然和國際足聯的相關章程不符。以往忌于中國的大市場，而屢屢對中國足協網開一面的國際足聯也忍不下去了，給中國足協下達“最后通牒”，要求一再推遲的中國足球代表大會務必于2010年年底前召開。

其實，足代會的召開并非那么簡單。當2009年12月下旬，籌備已久的足代會突然被宣布延期時，外界議論紛紛，不少輿論將此與抓賭打黑聯系起來。其實，這只是原因之一。中國足協在會議推遲通知中所稱“因《中國足球協會章程》修改意見反饋工作尚未完結”，并不是找借口，而是實情——由于 《章程》與國際足聯相關條款沖突，因此未被國際足聯準許通過。中國足協一直在與蘇黎世方面進行溝通，并加以整改?？捎行└締栴}、體制問題似乎無法解決。

根據中國足協現行《章程》：中國足球協會 “是中華全國體育總會的單位會員，接受國家體育總局和民政部的業務指導與監督管理”?！吨腥A人民共和國體育法》也規定：“國務院體育行政部門主管全國體育工作?！?

可是，《國際足聯章程》第17章第1條明確指出：“一個會員的機構應該通過該協會內部或選舉、或任命產生；會員的地位應通過確保完全獨立的選舉或任命的程序產生?！?

通過設置惟一推薦人，滿足了國際足聯選舉的形式要求——也同樣保證了政府的領導結果——但是否違背了“完全獨立”的選舉程序？

不久前，伊拉克足協被國際足聯暫停會員資格，就是因為伊拉克政府宣布解散該國足協，被國際足聯認定為政府干涉足協事務；尼日利亞政府宣布對該國足球隊禁賽兩年遭到國際足聯抗議也是出于這個原因?？梢哉f，“完全獨立”是關鍵詞，是一條強制性規定。

作為民間組織的中國足協和作為政府機構的足球運動管理中心合二為一，并且都要接受國家體育總局的領導，還得選舉作為惟一候選人的國家體育總局官員為足協主席，這樣的選舉能保證完全獨立嗎？

而在2008年5月于悉尼召開的國際足聯代表大會上，國際足聯又規定“FIFA下屬各足協秘書長不得擔任副主席一職”。這條規定是秘書長出身的國際足聯主席布拉特擬定的，因為秘書長如兼任副主席，很容易影響決策，布拉特此舉是想把“決策”與“執行”分離?，F在，絕大多數國家和地區協會的秘書長與主席、副主席均由不同人士擔任，中國足協又是一個例外。王俊生之后，從閻世鐸到謝亞龍，都是足協專職副主席兼秘書長，同時又都是國家體育總局下屬的 “足球運動管理中心”主任。

是不是又一個“非法”？