經濟觀察網 楊濤/文 四川省綿陽市三臺縣違規將國家下撥9000萬災后重建款撥給政府所屬企業宏達公司增加其注冊資本金，而該公司又將其中8000萬撥給下屬房地產開發企業。據悉宏達公司去年利潤1個億，作為主營業務的房地產一年利潤也有幾千萬。（5月30日《京華時報》） 

中央明確規定，上級撥付的災后重建款必須?？顚Ｓ?，只能用于災后鎮、鄉政府的重建，周轉房的建設和縣級相關部門的災后重建及維修加固等等，然而，9000萬災后重建款又為何被用于宏達公司的注冊資本金呢？答案不言而喻，因為宏達本身就是三臺縣政府的私生子，隸屬政府直接管理，領導一發話，職能部門能不將資金交給宏達公司嗎？ 

然而，在全國各地，由地方政府投資形成的企業卻日漸形成規模，越來越多的政府“私生子”縱橫捭闔于市場之間。有些地方，甚至黨政領導身兼企業的領導。例如前些年，媒體披露出的安徽蕪湖市委書記詹夏來身兼奇瑞汽車公司董事長，界首市長王顯義兼職沙河酒廠廠長，該市副市長彭杰兼職碧泉集團董事長，臨泉縣主管政法工作的縣委副書記張兆振身兼縣化肥廠廠長等。 

政府辦企業，政府背景的企業出現在市場中，政府既作裁判員又充當運動員，破壞了市場的公平、公正。在市場經濟社會，政府作為法律的裁決者和守護神，它應當中立于市場主體的任何一方，在市場主體之間發生糾紛時，為市場主體作出公平、公正的裁決。如果政府本身開辦企業，參與市場，則當它與其他市場主體發生競爭與糾紛時，就無法做到公平、公正，結果會破壞市場經濟的正常運行。 

政府辦企業，也將會滋生出諸多違法犯罪現象。具有官方背景的企業進入市場后，往往仗著其背景，干出其他企業不敢想、不敢干的事情。譬如說在三臺縣，宏達公司居然在該縣的江河道里修建了一大片建筑，搞起了開發經營，對河堤防護造成極大的安全隱患，但是，這樣的并沒有辦理手續的開發，相關部門視而不見。倘若是其他民營企業，想必不敢打這個主意，即便是開發了，也會遭到查處。官方背景企業違法能量可見一斑。 

政府辦企業，也極易滋生腐敗現象，成為官員利益輸送管道。政府辦企業，政府部門常常通過企業來報銷相關費用，或者利用企業利潤來進行分福利，滋生種種腐敗現象。安徽省合肥市新站開發試驗區財政局原局長董黎明，同時兼任數家“國”字號公司的“一把手”，他利用這雙重身份，干起了不出資卻能占有股份的買賣，后因涉嫌受賄1200余萬元被檢察院機關依法查處。 

三十多年前，我們國家啟動的改變中國命運的改革開放，目的就是用更具活力的市場經濟取代計劃經濟，是將大部份國企交出市場的過程。事實上，一個市場經濟具有活力的國家，就是一個將大部份企業交由市場的國家，國家除了對國計民生有重大影響的航空、能源、郵政等行業進行控制外，其他的都應當放手交出市場。但是，近些年風起云涌的“國進民退”卻似乎走著相反的道路，以致許多地方政府也再度辦起形形色色的企業，參與市場，與民爭利?！叭_事件”看似偶然，實屬必然，它昭示我們必須再次掀起改革的浪潮，讓那些與民爭利的官營企業盡快地與政府脫鉤，并且，應當嚴格限制政府投資辦企業。