經濟觀察網 魏英杰/文 連日來，環保部針對中國高速鐵路建設中存在的環保問題，先后叫停了膠濟客運專線和津秦客運專線。這將中國高鐵話題推向了一個新的反思方向。

環保部向高鐵項目掀起“環保風暴”，直接原因固然是上述項目存在違法行為。但正如有專家所稱——“我確實很清楚這怎么回事,但不方便透露”，背景想來并不簡單。特別是，這一系列舉動發生在劉志軍被免去鐵道部黨組書記職務之后，更是不免引起種種聯想。劉志軍于今年2月被免職后，關于他出了什么問題，觸犯了哪些法律，至今沒有更多具體消息，這也引起坊間不少猜測。有理由相信，環保部此番動作不僅涉及高鐵項目建設本身，也可能對劉志軍問題的處理產生一定影響。

叫停上述客運專線后，有專家說：“環保部早干什么去了？”這恰是觀察這一事件的關鍵。實際上，環保部此前并非無所作為。膠濟鐵路客運專線是我國建設的第一條高速客運專線。而早于2009年8月，環保部就已發現膠濟客專公司未嚴格執行有關環保要求，并于9月10日發出通知，擬作出處罰。不過次日，膠濟客專通過鐵道部初步驗收，隨即通過安全評估。當年10月13日，山東省環保廳同意客專試運行。

這就是說，環保部針對膠濟鐵路客運專線首次采取的措施，因鐵道部立即作出針對性回應而“胎死腹中”了。雖然這不足以表明高鐵項目不允許其他部門正常介入監管，但從事實來看，在劉志軍被免職前，固然有輿論對中國高鐵迅猛發展可能引發資金、安全等問題表示擔憂，似乎并沒有什么相關部門對其進行實質性調查反饋與監督。應該這么說，不論這些質疑對不對，涉及耗資巨大、事關重大安全問題的高鐵項目，必須經得起挑剔，更有必要從各方面進行把關。如此重大的工程項目全由鐵道部關起門來說了算，這肯定是很不正常的。近些年來，中國高鐵的飛速發展恰給人留下了這樣的印象。

鐵道部高層領導的變動，給政府和公眾留出了重新審視和評估高鐵項目的機會。環保部從環評角度叫停兩條客運專線，并不單純是暴露出高鐵建設中存在的環境問題，這說明高鐵建設可能還有別的問題存在，只是這個蓋子以前一直被捂著而已。因此，借環保部出手這個機會，其他相關部門也有必要對高鐵項目進行全方位反思，包括項目的資金投入、負債率、基建、速度以及安全保障等各方面，都應該有更加開放、科學的分析和結論。當然，這么做并不是為了反對上馬高鐵項目，而是完善程序缺漏，對社會和公眾高度負責。

以高鐵安全性為例，此前曾有報道稱，退休鐵路工程師拒坐高鐵，理由是發展過快難免出事。這個說法引起了很大社會反響，更增添了人們對高鐵安全性的擔憂。實際上，人們對不了解的事物很容易產生不信任感，這是正常的心理反應機制。在鐵路剛進入古老中國的時候，這種緊張的情緒也一度彌漫于社會。消除這種社會顧慮，絕對不能以高高在上的態度應對，而只能是以科學和事實來證明。輿論對高鐵項目安全性持質疑態度，部分原因還在于以往鐵路部門與公眾溝通不足，未能以開放、透明的工作機制來回應社會批評。

劉志軍落馬后，他任內主持的高鐵項目還欠公眾一個說法。這不僅包括環評問題，還涉及已建和在建高鐵的總體安全性問題，更涉及中國高鐵的未來走向。環保部出手叫停兩條鐵路客運專線，意味著政府層面開始重新評估和反思這一項目。這也表明，目前政府更急切關注的是對已建成運行和在建的高鐵項目進行完善，使之符合各方面規范。從環評入手，大概又是因為這與高鐵運輸安全性的關系不大，不至于引起太多的社會焦慮。從這也可看出，未來高鐵的建設與運行將更側重于求穩，而不會再那么狂飆突進。