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經濟觀察報 黃培昭/文 時下,敘利亞局勢動蕩難寧,前景似乎充滿不測。雖然不斷遭到官方的禁止、逮捕甚至鎮壓,但5月5日敘利亞各地仍有大量民眾上街游行,要求現政權下臺。美國等西方國家加緊了對敘利亞的制裁力度。一些媒體斷言,美國很可能套用利比亞模式,對敘利亞進行軍事介入,使敘利亞政權發生更迭。筆者對此持不同觀點。
至少從眼前看,敘利亞政權還沒有被民眾推翻的征兆。一是雖然游行者明確提出打倒現政權的口號,但敘利亞的鐵拳政策也表現得淋漓盡致??偨y巴沙爾·阿薩德所屬的阿拉維派只占人口的13%,但是巴沙爾獲得了阿拉維派控制的軍隊的絕對支持。二是巴沙爾獲得了遜尼派商人階層和知識分子的支持,這些人是占總人口74%的遜尼派的中堅力量。其三,敘利亞反對派組織嚴重分化,沒有一個明確的組織和領導層,也缺乏明確的目標,不可能僅僅通過自身的能力扳倒巴沙爾。
從外部因素看,還沒有使敘利亞成為第二個利比亞的太多跡象。首先,敘利亞國家機器健全,執政根基穩固。利比亞則更多還是一個由不同部落構成的國家,國家的統一幾乎靠人為的“捏合”作用,因此存在分裂的隱患。敘利亞實行共和制,由阿拉伯復興社會黨執政,該黨紀律嚴明,登記森嚴,高度集權,雖然它的鐵拳政策常常遭到西方媒體的抨擊,但它確實有著很強的駕馭民眾和統治國家的能力。
其次,敘利亞地緣戰略地位獨特而重要,利比亞無法與之相提并論。作為連接亞、歐、非三大洲的橋梁,敘利亞自古就有“世界心臟”之稱。到了現代,敘利亞又被冠以“世界小國中的最大國家”。這種地緣政治上的“大塊頭”,美國等西方國家很難一口啃下。長期以來,大馬士革—德黑蘭—貝魯特(真主黨)構成的軸心是反對美國中東霸權的一座堡壘,大馬士革是這一軸心的中樞,美國早欲除之而后快,這一回也頗為沖動。
埃及蘇伊士運河大學國際政治教授伊斯梅爾告訴筆者,敘利亞的事情不會結束,肯定還會鬧大,中東的焦點很可能由眼下的利比亞向敘利亞轉移。不過,他坦言,敘利亞問題很難解決,主要是敘利亞涉及的方面太多。奧巴馬拿卡扎菲“開刀”基本上是選錯了對象,因為卡扎菲已經是一個“舉白旗”的人了。敘利亞才應該是美國的正確選擇,但敘利亞的“塊頭和分量都讓美國不可能一口啃下”。
如果美國鎖定敘利亞,在中東這個真正的“沖突核心”(相比之下,利比亞問題只不過是“串場的小節目”而已)大做文章,很可能會打破推行其中東戰略的“瓶頸”,甚至通過遏制敘利亞“卵翼”下的反對派,打通中東和平的大門。不過代價也顯而易見:伊朗可能卷入,真主黨也可能與美為敵,中東的混戰局面似乎難以避免。關鍵還在于,已經在阿富汗、巴基斯坦、伊拉克等地陷入戰爭泥潭的美國,現在似乎騰不出精力再在敘利亞開辟新戰場。因此,這次美國可能只會動動嘴,在行動上則“徒喚奈何”。
第三,敘利亞是中東地區的敏感國家。敘利亞與中東地區幾乎所有國家都存在著利害關系,在地區的相關事務中,敘利亞都是舉足輕重的關鍵參與者。敘利亞如果遭到西方顛覆,中東固有的力量結構和勢力平衡將被打破,中東格局將發生翻天覆地般的變化,甚至中東版圖都將被重新改寫。從目前看,無論是敘利亞的敵國還是友國,都不希望敘利亞成為第二個利比亞,更不希望巴沙爾政權被推翻。
第四,一代恐怖大亨本·拉登被打死后,與基地組織有關的新聞成為媒體聚焦的重點。這種注意力的轉移會為敘利亞官方贏得寶貴的時間。同時,敘利亞也很會打“反恐牌”,譬如把德拉等地的游行示威事件定性為“恐怖活動”,強調那里要建立“伊斯蘭國家”,軍隊是為了打擊恐怖,鎮壓分裂活動,才采取行動的,雖然實際情況未必如此。
第五,敘利亞總統巴沙爾與利比亞領導人卡扎菲迥然有別??ㄔ粕澡铗埐获Z,講話更是口無遮攔,公開辱罵其他國家的領導人;巴沙爾則彬彬有禮,出口謹慎,從來不說過火的話,更不謾罵其它國家領導人。巴沙爾要比卡扎菲有人緣得多,美國等西方國家要打敘利亞,許多阿拉伯國家可能不會答應。
敘利亞發生的一切,是突尼斯、埃及、利比亞等阿拉伯“街頭革命”和動蕩局勢的外溢現象。巴沙爾已經從穆巴拉克的下場以及卡扎菲抵抗總結和汲取了反、正兩方面的教訓和經驗,他的高壓政策足以構筑一道防止“革命洪流”來襲的大堤。一般估計,在關乎自己政治前程的重大問題上,巴沙爾不會輕易做出讓步;敘利亞成為第二個利比亞的概率也較小。
(作者是人民日報中東中心分社首席記者)
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